2003年，我局在区委、区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指针，以胡锦
涛同志提出的：“坚持权为民所用、情为民所系，利为民所谋、为群众诚心诚意办实事、
尽心竭力解难事、坚持不懈做好事”为宗旨，以与时俱进、开拓进取的精神为动力，认真
做好城市管理和行政执法工作，结合新“三创”任务，狠抓机关作风建设、党风廉政建设
、组织队伍建设，上下齐心、团结一致、奋勇争先、勇于拼搏，在认真总结去年行风建议
评议中反映出来的城管工作的不足与薄弱环节基础上，我局紧紧团绕“内强素质，外树形
象”树立管理就是服务理念，克服怕苦畏难思想，扎扎实实开展各项工作，以实际行动向
各级领导与广大群众交上了一份满意的答卷。
一、狠抓三大建设，推进城管工作
在年初，我局就将机关作风建设、党风廉政建设、组织队伍建设定为全年的重点中心工作
，通过狠抓三大建设，在全体人员的共同努力下，我区的城市管理工作取得了明显进步，
城市管理和行政执法水平得到了显著提高，作风、行风建设不仅取得了预期的效果，还有
效的促进了全年工作。
在城管工作方面，在去年“三创”夺“三金”的基础上，我局结合新“三创”工作，加大
管理和执法力度，先后开展了东关街、汤汪55号地、南通路、宝塔路、广陵产业园等12处
集中拆违和桑园小区、东花园、洼子街等24次环境综合整治工作，大力开展“市容环境综
合整治月”和“城管创优”活动，全年依法拆除各类违法建筑22500平方米，查处各类违
章行为9800余起，取缔各类违章摊点1120多处。圆满完成市、区重大节日和重大活动的各
项保障任务，顺利通过了国家园林城市、生态示范市、最佳人居城市、城管创优的省级验
收。开通了“城管110”服务热线，接受并处理各类举报2488起，接待来访群众700多人次
。全年共办理区人大代表建议、政协委员提案39件，见面率100%，代表满意与基本满意率
为100%。
二、健全机构网络，加强组织领导
我局专门成立了机关作风建设和党风廉政建设工作领导小组，负责机关作风和党风廉政建
设工作的组织、领导、督促、检查，由局长、政委任组长，分管副局长任副组长，各大队
、科室主要负责人以及群众代表为成员，领导小组定期召开会议，对我局有关机关作风和
党风廉政建设的各项工作进行讨论和会商，对出现的问题及时予以处理，作出各类奖惩决
定，在2003年，我局共对26人给予了嘉奖，对3人进行了诫勉谈话。领导小组还定期组织
有关学习，加强对队伍的教育和管理，今年共组织集体集中学习12次。同时，我们还明确
了各部门、科室、大队主要负责人是部门作风建设的第一责任人，按照“谁主管，谁负责
”，一岗双责的要求将机关作风、党风廉政建设与业务工作紧要结合起来，要求全体同志
自觉参与，形成“局、大队、中队”和“局、环卫办、各队所”的三级组织网络，坚持一
级抓一级，一级对一级负责，机构网络的健全，会议制度的完善，保证了机关作风和党风
廉政建设的顺利进行。
三、完善规章制度，热情为民服务
为了使机关作风、党风廉政建设工作开展得扎扎实实，我局制定了《人民群众来信
来电来访接待制度》、《公务用车管理规定》、《公务接待制度》、《加强机关作风建设
的实施意见》、《党风廉政建设责任制》、《八不准》等多项规章制度，用制度管理队伍
，用制度约束队伍。2003年我们还认真配合有关部门，对群众所反映的极少数执法人员、
城管监察员作风问题进行调查，举一反三，进行面上教育，以此来教育和警示其他人员，
提升了广陵城管执法队伍的整体形象。
为接受社会监督，虚心接受批评，我们通过行风建设、行风评议和机关作风建设，制定了
六项服务承诺内容，主要是依法严肃查处占道经营、违法建设、依法行政、依法处罚、廉
洁自律规定，环卫部门建立了16小时的滚动工作制度，为环卫职工配发了统一的工作服。
我局专门设立举报监督电话，号码为7346348，今年，我局共接受市局、区政府批转举报1
22件，群众直接举报 636起，接待来访群众200多人次。我们对每一起举报都登记在册，
认真处理,对于来访的群众，耐心细致的接待解释。在处理南门街部分居民对当事人王志
清在区教育局旁边巷道内搭建大棚的举报后，我分局立即行动，并耐心做好王志清的工作
，3天内拆除了违章建筑，广陵区委王玉新书记8月23日专门在我局处理南门街的汇报上批
示：“很好，对群众反映的问题，经核查属实。我们就要迅速行动，解决问题。这样，我
们在群众中的威信就提高了。望继续坚持下去。”
四、注重教育宣传，树立崭新形象
为使全体同志参与作风建设，我们注重了政治思想的教育学习，全面动员全体干部、队员
参与，将理论学习作为改善机关作风，树立良好形象的基础工作来抓，主要利用局领导班
子会议在中层干部会议，队员会议，全体人员会议等形式开展集中学习讨论，集中学习了
《胡锦涛同志在三个代表研讨会上的重要讲话》等重要党的文件精神，组织观看党风廉政
教育图片展，电视教育片，局领导班子认真参加组织部门举办的双月论坛的学习，安排3
次共32人次参加了专业业务的培训，组织4名同志参加了公共管理mpa课程班的学习，11名
同志参加了入党积极分子的培训，环卫办还与党校联手举办了青年干部培训班等，通过各
种形式的教育活动，大大增强了全体人员努力改善市容环境，服务于经济建设的自觉性。

我们注意利用各种媒体、宣传阵地，向社会广泛宣传城管工作，争取更多的理解和支持，
密切与群众的联系。一年来，我分局共编发《广陵城管》简报22期，电视、报纸、广播共
报道涉及我分局的新闻报道180余篇，其中，2003年4月17日《扬州日报》还专门在a2版用
半版的篇幅发表了题为《城市卫士——扬州市城管行政执法局广陵分局改善城市环境纪略
》的专题报道，树立广陵城管的新形象。
五、围绕中心，全面开展工作
在2003年我们坚持以邓小平理论和江泽民同志的“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕
经济建设中心，树立“亲商、安商、富商”的意识，解放思想，转变作风，提高效率，优
化服务，充分发挥城市管理在经济工作中的重要作用，为广陵区投资环境、创业环境、发
展环境的改善作出积极努力。
1、加强为经济服务。为创造优良的市容环境，增加投资依赖度、满意度、吸引力。2003年，我们认真做好各项保障工作，加大管理和保洁力度，保障各项重大活动的开展，确保经济开发建设的进度，保障投资者的合法权益。其中，重点确保了广陵产业园的开发建设进度，保障了湾头、汤汪的卫生乡镇创建工作。
2、加强廉政建设。城管部门工作千头万绪，如何在纷繁的工作中搞好党风廉政建设？局领导班子提出“工作再忙，党风建设不能忘；事情再多，廉政工作不能拖”。广大党员、干部有了共同的认识，自觉形成了反腐防腐的良好氛围，做到两手抓，两手都要硬，在实际城管执法中，既文明执法、热情服务，又要依法办事，坚持原则。让守法者感到高兴，让违法者无孔可钻。从主要负责人到一般工作人员，确立起强烈的责任意识，在思想上筑起了倡廉反腐的坚固大堤，从而确保了分局2003年各项工作的顺利开展。
3、加强领导班子建设。一个单位的运转状况如何，局领导班子是否团结，是否能形成合力往往起到关键性的作用。为此，我局专门设立了局长办公会和民主生活会，对每一件涉及全局的重大决策进行讨论和会商，充分发扬民主，开展批评和自我批评。目前，我局的领导班子分工明确，团结一致，协作精神强，在各项工作中发挥很好的指挥和带头作用，体现了巨大的凝聚力和战斗力。当然，我们的工作还有许多不足。在2004年的工作中，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十六大精神为动力，以创建国家园林城市、中国最佳人居环境奖城市、生态示范市为目标，克服困难，有步骤、有计划，扎实细致做好工作，加强思想政治工作，抓好精神文明建设，推进城管队伍素质的全面提高，开创城市管理与城管行政执法工作新局面，为服务于扬州经济建设而努力奋.