天津市青少年素质教育调查报告

    为贯彻落实中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，促进天津市青少年素质教育的长期健康发展，全面提高我市广大的青少年的身体素质、心理素质和实践能力，本着对事业高度负责的精神，从我市青少年素质教育工作的实际出发，在团市委、市妇联等有关部门领导的支持和倡导下，决定成立“天津市青少年素质教育促进会”。这充分地说明青少年素质教育工作的迫切性和重要性，说明各级领导高瞻远瞩，对社会负责，对时代负责，对我市青少年素质教育工作给予高度重视。这也说明社会、学校和家长呼唤着素质教育春天的到来，全面推进素质教育是当务之急，天津市青少年素质教育促进会适时而生、应运而生。这在全国也是一个创举。 

    多年来，我市青少年素质教育在市委、市政府的领导下，经过有关方面的共同努力取得了很大的成绩，中小学素质教育全国有名，少年宫活动搞得有声有色，社区青少年素质教育发展势头良好，并且有很好的人文环境，创造出十分宝贵的经验，许多方面走在全国的前列。这些成绩得到了兄弟省市同行们的认可，得到了教育部等有关领导的高度重视和肯定，也受到了国家有关部门的表彰。但是，由于种种主客观原因，我们的素质教育还存在一些不尽如人意的地方。因此，天津市青少年素质教育促进会在筹备阶段就组织力量对我市青少年素质教育现状进行了广泛深入的调查研究，做了卓有成效的工作，加强针对性，搞了问卷调查，寻找问题的症结，以便发扬成绩纠正不足，也为今后促进素质教育工作的开展奠定了坚实的基础。 

    根据工作的需要，在调查中，我们深入到和平区、西青区、静海县以及大港油田等地区走访了干部群众，了解素质教育的现状以及青少年实践基地的使用情况，同时草拟了“天津市青少年素质教育问卷调查表”，调研的重点放在中小学校，内容涉及素质教育的内涵、素质教育的目的、素质教育的原则、素质教育的分类以及开展素质教育的方法等。根据调查内容的需要，调查对象又分为学生、家长以及学校的教师和领导，请他们支持工作，认真填写调查表。 

此次问卷调查共涉及到和平区、南开区、河西区、红桥区、塘沽区、西青区、东丽区、蓟县等多所学校，共下发素质教育调查表4000份，收回3856份，有效率达96.4%。召开有关区县教育局局长、典型校长、主管基地工作的主任等参加的调研会。调查所涉及的学校类型有小学、中学以及职业中专等，其中既有市区学校，也有郊县学校；既有条件比较好的名牌大校，也有边远地区条件相对差一些的学校；既有开展素质教育比较早的学校，也有开展素质教育相对比较晚的学校。此次问卷调查共草拟了92道题，内容涉及到三个方面，即“你心目中的素质教育是什么样的” “你以前参加了哪些青少年素质教育活动” “你特别想参加哪些青少年素质教育活动”。 

从大量调查中，仅就几个突出的问题，统计说明如下： 

当问到“你想到中小学校外活动基地参加学农、学工劳动吗？”回答“非常想”的学生占到69% ；“你想到社区参加社会实践、帮老助残、社会调查、学雷锋做好事等活动吗？”回答“非常想”的学生占到73% ；“青少年爱国主义教育基地是教育中小学生的好地方，你想参加基地活动吗？”回答“非常想”的学生占到66% ；“夏（冬）令营是锻炼中小学生的大课堂。你想参加夏（冬）令营吗？”回答“非常想”的学生占到54% ；“你是否想随父母或随学校到外地旅游或学习考察？”回答“非常想”的学生竟高达82% ；“你是否愿意到展览馆、博物馆、纪念馆等地方去参观学习？”回答“非常想”的学生占到76% 。 

同样的问题问到家长，您是否愿意带孩子参加以上活动？家长回答“非常想”的比例与学生的回答的比例比较接近，分别占到73%，84%，86%，61%，87%，87%。家长的回答比例分别高于学生4至20个百分点。这说明学生非常愿意参加各种素质教育实践活动，而家长在这方面的要求更加强烈。 

在对学校的问卷调查中，学校的领导、教师更显示了极大的热情。他们不仅认真回答问题，还就素质教育工作提出许多独特的见解。 

    “您的学生是否有过焦虑、抑郁、厌学等心理疾患？”问卷调查中有这样一个问题。南开区二十五中学党支部书记张炳臣同志认真地填写好问卷调查表，并在问卷调查表建议栏上深情地写道：“以学生发展为本，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，提高学生心理素质，是成才问题，更是做人问题。”关于如何开展青少年素质教育，他提出三点建议：营造浓郁有深厚底蕴的文化氛围；加强教师队伍建设；加大对教育的投入。 

对素质教育要真抓实干，不能搞花架子。和平区万全道小学罗雨杰同志认为，素质教育的切入点要符合学生成才的规律；吸取国外教育好的方式方法，结合我国实际情况，制定素质教育框架；希望不要为了素质教育而素质教育，要将素质教育落到实处。 

    夏（冬）令营是锻炼中小学生的大课堂，各区中小学校外活动基地和我市青少年爱国主义教育基地是学生集中参加活动的好地方，在那里可以很好地培养学生的综合素质。回答这样的问题后，慧翔职专赵秀琴同志对此深有感触地说：“为促进素质教育，开展社会实践活动应该制度化，纳入教学活动，在人力、时间等方面给予保证。” 

    总之，通过问卷调查，大家普遍认识到实施素质教育，就是要全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养创新精神和实践能力为重点，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。其根本目的，就是要全面提高学生素质，即培养学生的身体素质、心理素质、社会素质和创新素质。而主体性原则、激励性原则、和谐性原则、发展性原则和成功性原则等是素质教育的根本性原则。素质教育是统辖一切教育总的概念，各区县各学校创造的成功教育、愉快教育、情境教育、主体教育、和谐教育和创造教育等，是实施素质教育的不同教育模式，一切教育都应当为全面推进素质教育服务。 

通过问卷调查，大家提出了许多很好的建议和对策。这些对策主要有十点。 

对策一： 

毋庸讳言，不少家长望子成龙、盼女成凤心切，于是片面追求分数，搞揠苗助长，结果事与愿违。教育的“减负”似乎也没有完全跳出“减负——回潮——再减负——再回潮”的怪圈。由于诸多原因，素质教育在滑坡。一考定终身的考试指挥棒在一定程度上影响着素质教育的全面开展，已经引起有关方面的高度重视。令人高兴的是，最近我市教委出台了“初中毕业生综合素质评价实施方案”，将打破一考定终身的传统做法，一考定终身将被科学全面的综合素质评价所取代。这无疑对正在开展的素质教育是一个利好消息。实施方案规定，综合素质评价要从政治素养、文化素养、健康素养、艺术素养和社会适应能力等五个维度对学生进行综合评价。评价结果由学生自评评语、学生互评评语、家长评语和教师综合评语四部分组成。 

对策二： 

问卷调查结果显示，开展素质教育离不开领导的支持。天津市青少年素质教育促进会的成立是由团市委、市妇联倡导的，也得到了全市有关职能部门的大力支持，这件事本身就说明我市领导非常重视素质教育工作。当然，我们还应该继续不断地呼吁，向领导提供新的情况，积极促进有关部门，按教育部有关素质教育的内容和要求，集众家所长，特别重视学校主课堂、主渠道的作用，形成齐抓共管的教育合力，增强教育的主动性、针对性和实效性。 

对策三： 

历史上，中华民族有着重视教育优良传统。孟母三迁、岳母刺字等是大家耳熟能详的故事。根据问卷调查情况，由于种种主客观原因，家长或忙于工作，无暇顾及孩子的教育，或教育方法不当，造成家庭教育缺失，影响孩子的健康成长。因此，要想搞好素质教育工作，首先必须抓好对家长的教育。可以举办不同类型的家长学校或培训班，请名家或优秀家长作报告，丰富家长的家庭教育知识。 

对策四： 

积极开展青少年社区素质教育活动，充分发挥学校和社区在青少年思想道德建设工作中的重要作用，使学校教育和社区教育紧密地结合起来，实现双向服务、优势互补、共育人才的目标，搭建社会、学校、家庭三结合的素质教育平台。要充分利用社区资源建立青少年社区活动基地，组织青少年学生深入街道和社区开展社会实践活动，不断提高青少年的社会交往能力和社会活动能力。 

对策五： 

积极开展针对青少年特点的心理咨询活动。近年来，在全国一些地方的青少年因心理障碍造成的社会问题时有发生。有的青少年学生厌学、逃学、自卑、抑郁、焦虑，缺乏正常的人际交往，甚至自杀或对他人采取暴力行为。这不但严重影响了青少年个人的身心健康，同时也影响到学校、社会、家庭的安宁与稳定。因此，重视青少年的心理卫生，积极为青少年开展心理健康教育与心理咨询，关心他们人格的健康成长，是这次问卷调查的一个重要问题。我市各区县各学校在开展心理咨询活动中，创造了许多好的方法。例如，设立“心理咨询辅导站”，由专职心理辅导员，耐心听取有心理障碍的青少年的内心倾诉，热心帮助解答问题。建立“咨询信箱”，开通“热线广播”，举办心理健康讲座，开设心理健康辅导课等，也都是行之有效的好方法。 

对策六： 

在调查中，有的学校领导强调舆论宣传的重要作用，造成声势，形成社会、学校和家庭都关心素质教育的局面。要加强与报社、杂志社、电台、电视台等各种新闻媒体的联系，追踪宣传报道素质教育工作中的先进典型和好的做法。因为要建设和谐社会，不提高人的素质是不行的。通过新闻媒体，加强与社会的联系，加强与学校的沟通，大力开展素质教育的宣传工作。 

对策七： 

根据素质教育的实际情况，经常有计划地组织各种活动，是行之有效的方法。例如：开展各种竞赛并颁发奖品；竞赛事项：演讲比赛、书法绘画、手工制作、征文、朗诵比赛、家政、剪纸、小民警、小卫士等；组织学生到爱国主义教育基地参观学习；举办公益性展览，扩大对青少年素质教育的宣传效果，形成社会、学校和家庭齐抓共管的局面。各种大型的素质教育研讨会，含社会、学校、家庭和学生等；利用各种场所、博物馆等，开展以爱家乡、爱天津、爱祖国为主题的参观、征文、竞赛等素质教育活动。爱国主义教育影片是对中小学生进行“毋忘国耻，爱我中华”教育的最直观的方式，要鼓励学生观看爱国主义教育影片。 

对策八： 

根据学生的需要，对校外由促进会挂牌的各类青少年活动基地（含教育基地、学工基地、学农基地等）经考察需要进一步完善的要给予支持。根据问卷调查，找出薄弱环节，在原有天津实践基地的基础上，帮助基地进一步完善相关设施，调整学生在基地学习的内容、方法等。认真组织好学生的活动，充分利用基地提高孩子动手和交往的能力，使孩子了解社会生活知识，学习必要的技能技巧，增强与劳动人民的思想感情。孩子吃苦是好事，可以增强劳动实践知识，锻炼抗挫折的能力，也可以提高适应社会的能力。 

对策九： 

采取走出去或请进来等多种方式，与周边国家和我国港澳台地区开展21世纪青少年教育交流活动。吸取国外和我国港澳台地区教育好的方式方法，取长补短，结合我们的实际情况，制定开展青少年素质教育的框架。 

对策十： 

加大对开展素质教育工作的投入，包括人力、物力和才力。加强师资队伍的建设和培训工作，也是搞好青少年学生素质教育工作的重要环节。这里就不赘述了。 

当然，开展青少年素质教育工作决不止这十种对策，我们要结合各区县、各学校的实际情况，不断研究新问题，创造新方法，因地制宜地做好这项关系国家长治久安和后继有人的大工程。 

    市委书记张高丽同志最近在本市召开的优秀教师代表座谈会上强调指出，要认真学习xx在全国优秀教师代表座谈会上的重要讲话精神，坚持以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快实施科教兴市战略和人才强市战略,大力发展教育事业，大力加强教师队伍建设，大力倡导尊师重教，为实现天津科学发展、和谐发展、率先发展提供强大的人才和人力资源保证。这也为我们开展素质教育工作指明了方向，让我们在当前举国上下迎奥运、树新风的氛围中，不断提高青少年的良好的素质。（共计5000字）