提高认识 集中精力 狠抓整改
确保先进性教育活动取得实效

(2006年3月**日)

    同志们：
    全街道先进性教育活动从*月*日转入分析评议阶段以来，在区委的正确领导下，在区委第*督导组的具体指导下，在参加教育活动的*个党(总)支部和广大党员的共同努力下，分析评议阶段的工作任务基本完成。经街道先进性教育活动领导小组研究，并经区委先进性教育活动领导小组同意，决定从今天开始，街道先进性教育活动总体上转入整改提高阶段。*月*日，区委召开了第三批先进性教育活动转入整改提高阶段工作会议，区委副书记***同志回顾总结了全区第三批先进性教育活动分析评议阶段工作，对整改提高阶段工作进行了详细的安排部署。前面*书记对街道第二阶段的工作进行了总结回顾，对第三阶段的工作进行了安排，下面，我就第三阶段的工作和即将开展的农村党员先进性教育活动，讲几点意见。
    一、进一步提高思想认识，增强整改信心
    首先，整改提高工作事关先进性教育活动的总体成效。先进性教育活动的成效如何，是不是真正解决了问题，“见了果子、提高了”，归根结底要体现在整改上。如果整改提高工作抓得不紧，工作一般化甚至走过场，不仅影响到整个先进性教育活动的效果，达不到活动的要求，而且会挫伤广大群众的积极性。其次，整改提高工作事关全街道经济社会发展的工作大局。今年我街道在推进“新农村”建设方面取得了可喜成绩。但客观地说，我们面临的困难很多、压力很大，制约发展的问题仍然不少(如：税收结构的进一步优化、加大失地农民的就业培训、大项目的引进与带动发展、环境大治理的进一步深化等)。在学习动员、分析评议阶段，各党(总)支部边学边改、边查边改，解决了一些实际问题，但大多是浅层次的，较容易做到，一些深层次的、难度较大的问题都需要在这个阶段集中时间、集中力量来解决，有些还需要更长时间。整改提高阶段能否加速解决工作中的一些实际问题，直接关系到我街道改革发展稳定，直接涉及到群众切身利益。从这个意义上说，整改提高就是谋求发展，整改越彻底、越到位，对加快发展就越有利。再次，整改提高工作事关党的建设的长远问题。经过前两个阶段的活动，各党(总)支部和广大党员，对照党的先进性要求，找到了许多问题，认清了许多差距，有些问题虽然得到初步解决，但一些深层次问题尚未解决。比如,如何加大失地农民就业培训，提高市场竞争能力，增加村民收入，农村宅基地乱占乱建问题；如何引进大项目和拉动作用大的项目，扩大税源、增加群众收入；如何帮扶下岗失业党员，引导发挥作用, 如何组织流动党员参加组织生活，加强教育管理等等，恰恰是这些深层次问题影响党组织的长远建设，制约全街道的经济发展和社会繁荣稳定，必须从治本的角度建立健全制度。因此，我们要抓住整改提高这一关键环节，有针对性深层次地组织党员深入学习党章和胡锦涛总书记在贵州、山东考察时就开展先进性教育活动发表的重要讲话精神，通过学习，充分认识做好整改提高工作的重要性和必要性，进一步增强政治意识、宗旨意识和责任意识，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找的突出问题，扎实搞好整改，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。
    二、制定科学方案，明确整改方向
    每个党(总)支部和党员都要对照党性分析材料，针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题和党组织的评议意见，对存在的问题作深刻反思，进一步明确努力方向，认真制定整改措施。整改措施既要突出重点，符合个人实际，又要措施具体，切实可行。各党(总)支部要结合各自的工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，对查找出的问题逐条进行认真梳理，不回避、不掩饰、不推脱，分门别类提出整改意见，形成整改方案。领导班子的整改任务要认真进行细化分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人。在制定措施或方案时，要注意做到“三个结合”：一是个人整改与组织整改相结合。根据征求到的意见和对照检查出的问题，党员个人存在的问题由党员个人制定整改措施，支部督促整改；党支部存在的问题由党支部制定整改措施，由街道督导组督促整改；以党员个人整改促进党支部整改，以党支部整改推动党员个人整改。二是逐级整改与上下联动整改相结合。对那些群众反映强烈、党(总)支部难以解决的问题，采取整改方案联议、责任联担、督查联抓、效果联审的办法，上下联动整改，切实解决关系群众生产生活的突出问题。三是近期目标与长期目标相结合。整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标，又有中长期安排。要把最突出、最紧迫而又有条件解决的问题作为近期目标；把理清发展思路、制定完善全面建设小康社会和谐谭家规划、促进“三个文明”建设等作为长期目标，分段实施；把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点。
    三、把握突出问题，推进整改工作
    各党(总)支部和广大党员要以群众满意为标准，以群众得实惠为目的，按照整改措施和方案，扎实进行整改，务求实效。对具备整改条件的问题，要马上整改；对群众反映强烈，通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门或单位难以解决的问题，街道要加强协调，采取综合治理措施加以解决。在具体整改过程中，重点要注意解决四个方面的突出问题：一要重点解决影响经济发展和社会稳定的突出问题。引导广大党员干部，认真解决思想观念、精神状态方面的问题，进一步更新观念，振奋精神，增强发展意识，凝聚发展力量。坚持围绕“发展是第一要务”来进行整改，更加主动地融入新北城经济发展大局，加快经济结构调整、强化项目带动、增强经济活力、构建和谐**，努力实现经济社会全面协调可持续发展。二要重点解决党员和支部自身存在的突出问题。着眼于扩大党的工作覆盖面，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，巩固党的执政基础，按照“五个好”的要求，进行组织整改。要坚持正面教育、自我教育为主的原则，对履行党员义务不好，不完全符合党员条件的党员，支部要组织专人结对子帮助提高。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章要求进行处理。三要重点解决群众反映强烈的突出问题。党员要围绕改进工作作风，服务基层，服务群众，服务发展，提高工作效率等方面的问题进行整改，特别是要结合深入学习牛玉儒、任长霞等先进典型，立足本职，达到“服务是第一抓手”，为群众办一两件实事好事；党员领导干部要围绕克服形式主义、官僚主义，发扬求真务实的工作作风抓好服务；四要重点解决涉及群众切身利益方面存在的突出问题。特别是对带普遍性的问题和群众最关注的问题，用最大精力、用最有力措施，以最快速度解决好，使广大群众切实感受到先进性教育活动的成效。
    四、坚持群众路线，接受群众监督
    各党(总)支部要本着开门搞教育的精神抓整改，在整改的每一个环节都要紧紧依靠群众，注意听取群众意见，集中群众智慧，吸收合理建议，使活动真正成为群众满意工程。一要让群众参与制定整改方案。党员个人的整改方案要在党支部范围内公示，班子成员和各支部的整改方案要在一定范围内公布，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，要采取召开座谈会、发放征求意见表等方式，广泛听取党员和群众的意见和建议，接受群众监督，并根据群众意见进行修改。二要让群众知晓整改情况。整改过程中的重大事项、重点活动，要及时向群众公开，使整改工作全程置于群众监督之下，多数群众反映不满意的，要及时重新整改。三要让群众评判整改结果。整改提高阶段基本结束后，各党(总)支部都要召开整改情况通报会，向广大党员和群众通报活动的成果。同时，要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式进行群众满意度测评。街道督导组要多深入基层、多检查指导，发现问题要及时纠正和“补课”。
    五、建立长效机制，巩固教育成果
    各党(总)支部要把整改与建章立制结合起来，按照“让党员受教育，使群众得实惠”的要求，结合分析评议发现的问题，深入开展调查研究，对集中教育活动中的好经验、好做法，进行总结、研究、完善、提高，用制度固定下来，形成让广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。重点要抓好“三个进一步”：一是进一步深化“十个结合”、“十项活动”系列主题实践活动。各支部要紧密联系各自教育活动的实际，创新活动载体，丰富活动内涵，为广大党员搭建起锤炼和实践先进性的广阔舞台，促使广大党员干部工作作风进一步得到改进，党群关系进一步得以密切，基层组织建设进一步得到加强。二是进一步深入学习牛玉儒、任长霞、郭秀明、白秀兰等先进事迹及我们身边的先进典型，如：***、***、***、***等，把学习和宣传先进典型的先进事迹贯穿先进性教育活动始终，把学习上的收获转化为提高素质、做好工作、服务发展的强大动力。使全街道进一步形成比先进、学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围；三是进一步健全党员教育管理工作机制。要紧密联系教育活动的实践，着眼于激发党员的内在动力，调动党员的积极性，增强党员自我提高、自我完善的自觉性，积极建立健全“六个长效机制” (健全党员“入口”机制及党员教育和培训机制，完善党员活动机制，建立党员先进性评价机制，健全流动党员管理机制，健全民主评议党员机制，建立党员队伍的预警机制)，探索党员教育管理工作的新途径和新方法，引导广大党员进一步增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，保持共产党员的先进性，用自己的先进行动展示新时期共产党员风采。
    同志们，做好整改提高阶段的各项工作，意义十分重大。全街道各党(总)支部一定要按照市、区委和街道党工委的统一部署，狠下功夫，真抓实干，坚持把务求实效贯穿于教育活动的始终，切实做到不走过场、不出偏差、不搞形式主义，高标准、高质量地完成好整改提高阶段的各项任务，确保我街道先进性教育活动取得圆满成功，为社会主义新农村建设打下坚实的基础。

2006年3月*日