今天我们相聚温州，召开第二届全国浙江企业联合会、商会(以下简称联合会、商会)年会，主要任务是交流情况、总结经验、分析形势、明确任务。刚才，王永明副省长会见了与会代表，并作了重要讲话，王小玲副秘书长代表省政府到会并讲话，充分表明了省委、省政府对在外浙商的关心，对联合会、商会工作的重视。

　　上午听了8位会长的交流发言，也看了其他联合会、商会的书面交流材料，很受鼓舞、很受启发。一年多来，各地联合会、商会取得的成绩，应给予肯定；创造的一些好经验、好做法，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲三点意见：

　　一、成绩与启示一年多来，各地联合会、商会按照“树形象、上水平、促发展”的要求，团结协作，勇于创新，扎实工作，各项工作取得了重大进展。主要有四个特点：

　　(一)自身建设有新的加强各地联合会、商会虽然成立的时间各不相同，但大家都在积极探索如何加强联合会、商会自身建设，创造了许多好经验、好办法。主要体现在“三个加强”：一是加强班子建设。多数联合会、商会两级班子建设，通过重视学习教育，重视充实力量，重视提高素质，重视树立形象等有效措施，领导班子的整体素质得到了新的提高，秘书处班子也得到了新的加强。二是加强建章立制。各地联合会、商会建立和完善规章制度，规范内部管理，普遍制定了章程、财务管理、选举办法等一整套制度，不断提高了工作效率和管理水平。三是加强文化建设。各地联合会、商会坚持从实际出发，积极探索，勇于创新，创办了网站和会刊；开展了丰富多彩的文化活动；传播和弘扬了浙江精神和浙商文化。同时，各地联合会、商会中有6家已经建立了党组织，为探索民间社团党建工作进行了有益的尝试。

　　(二)优化服务有新的成效各地联合会、商会坚持以服务立会，开展了有声有色的服务，取得了一定成效。主要体现在“三个注重”：一是注重为会员企业排忧解难。一方面，为会员企业提供信息、技术、合作及各种帮助，促进会员企业的进一步发展。另一方面，做好维权服务。据不完全统计，一年多来，通过联合会、商会帮助会员企业和省外浙商维权达1000多次，成效明显。二是注重为两地经济建设服务。各地联合会、商会积极引导会员企业融入当地经济社会发展的大战略，融入当地构建和谐社会的大体系，成为当地经济建设的生力军，也为国家区域协调发展作了积极的贡献。同时，各地联合会、商会还积极响应浙江省委、省政府的号召，参与“省外浙商回归工程”，反哺家乡。如在xx年浙商大会上，一次签约浙商回归项目49个项目，协议金额77亿元。三是注重承担社会责任。各地联合会、商会通过组织发动会员企业，做了大量的公益事业，赢得了社会各界的赞誉。刚才播放的“省外浙商支持欠发达地区新农村建设”专题片，就是很好的实例。

　　(三)商会品牌有新的提升浙商是全国最大的商帮，浙商品牌是一张金名片。近几年来，联合会、商会的成立、发展、壮大，提升了浙商品牌，联合会、商会的影响力也不断扩大。主要体现在“三个更加”：一是各级党委、政府更加重视。如许多联合会、商会在当地举办的经贸活动中，扮演了重要角色；许多浙商被选为各级人大代表、政协委员，积极参政议政；我省各级党委、政府领导赴省外考察时，专门安排与联合会、商会代表座谈。二是社会各界更加认同。由于联合会、商会发挥了作用，扩大了影响，社会各界更加关注浙商，支持浙商的发展。三是联合会、商会之间的联络更加紧密。各兄弟联合会、商会之间的交流与合作不断加强，形成了全国范围内联合会、商会之间的联系网络，促进了在外浙商整体优势的发挥。

　　(四)指导服务有新的提高一年多来，省协作办高度重视对联合会、商会的指导服务工作。主要做了三项工作：一是抓筹建不停步。一年多来，先后组建成立了江苏、河北、辽宁等三家商会。目前，我省已组建(包括筹建)的在外省级联合会、商会达28家，基本形成了全国浙江企业联合会、商会组织网络。二是抓指导重规范。主要出台了《关于浙江省省外企业联合会商会建设的指导意见》(浙政办发〔xx〕87号)，并抓好日常指导服务工作，促进联合会、商会的规范化建设。三是抓服务建机制。①建立了工作交流制度。重点落实了联合会、商会会长年会和秘书长工作例会制度。②建立了活动交流平台。如组织省外浙商参加浙商大会、西洽会、哈洽会和外省来访活动等。③建立了协调沟通机制。一年多来，我办配合做好宁夏等6家联合会、商会的换届工作；创办了《联合会、商会工作通讯》；协助解决了一批省外浙商遇到的困难，为省外浙商发展提供帮助。综观近年来联合会、商会的工作实践，我深深地体会到，要做好联合会、商会工作，必须做到“四个坚持”：一是必须坚持依法办会，照章办事，注重规范化建设；二是必须坚持拓展功能，优化服务，注重促进科学发展；三是必须坚持建好班子，加强团结，注重维护浙商形象；四是必须坚持政府重视，会员支持，注重营造良好环境。

　　二、机遇与挑战在新的形势下，联合会、商会建设既面临着良好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。从宏观环境看，党的xx届六中全会明确指出：“要坚持培育发展和管理监督并重，完善培育扶持和依法管理社会组织的政策，发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，发挥行业协会、学会、商会等社会团体的社会功能，为经济社会发展服务”。九届人大三次会议指出：“要支持和鼓励商会、协会等中介组织发展”。党的xx大明确指出：“要规范发展行业协会和市场中介组织”。这些都充分表明，异地商会作为新社会组织，得到了党和政府的高度重视，这为联合会、商会建设提供了良好的发展环境。从现实基础看，各地联合会、商会经过多年的发展，已经探索了工作路子，积累了宝贵经验，为进一步发展打下了比较扎实的基础。从发展需要看，随着社会主义市场经济体制的不断完善和政府职能的转变，联合会、商会可以起到不可替代的作用。实践证明，联合会、商会已经成为我省有组织地实施国家区域发展战略的重要载体，成为沟通两地政府、服务在外浙江企业、打造浙商品牌的重要抓手，也成为实施“省外浙商回归工程”，促进“浙江人经济”与浙江经济联动发展的重要平台。同时，我们也要清醒地认识到面临的新情况、新问题。一方面，联合会、商会作为新社会组织，其发展的过程是一个不断探索、完善、提升、规范的过程，在发展过程中，必然会出现许多新情况、新问题，需要我们去认真研究解决。另一方面，联合会、商会自身建设中还存在着不足。主要有：①从总体上看，发展不平衡。大多数发展是健康的，有部分不理想。②从个体上看，有四种现象，主要表现在：班子不团结，凝聚力差；管理不规范，问题较多；服务办法少，没有活力；覆盖面不广，会员不多。③从联动上看，信息交流平台建设有待加强；协调机制有待完善；指导服务力度有待加大。总之，在新的形势下要开创联合会、商会工作的新局面，责任重大、任务艰巨。我们必须把握机遇，迎接挑战，不断增强责任感和使命感，扎实推进联合会、商会建设再上新台阶。

　　三、思路与希望xx年,是贯彻落实xx大部署的开局之年,也是推动联合会、商会建设再上新台阶的重要一年。xx年和今后一个时期，加强联合会、商会建设的总体要求是：深入贯彻党的xx大精神，扎实推进“创业富民、创新强省”总战略，遵循“正确引导、全面服务、加强联络、促进交流”的工作方针，按照“规范、提升、发展”的工作要求，围绕“增强凝聚力、提升服务力、扩大影响力，争创一流联合会、商会”的工作目标，把握机遇，创新思路，促进发展，努力开创联合会、商会工作的新局面。

　　根据上述总体要求，xx年加强联合会、商会建设的主要任务是：(一)以规范化建设为重点，进一步夯实组织基础按照“内强素质、外树形象”的要求，一是抓好领导班子建设。领导班子是联合会、商会建设的火车头。联合会、商会领导班子成员要加强理论学习，努力提升自身素质，增强民主意识、法制意识、责任意识和公益意识，做一个让人人信服的会长，建一个让大家信赖的班子。二是抓好内部结构治理建设。联合会、商会是一个自主治理的民间组织，只有内部治理结构完善了，才能得到广大会员的支持。联合会、商会必须要有健全的内设工作机构，称职的专职工作人员，基本稳定的经费来源和广泛的群众基础，要实行民主选举、民主管理、民主监督和民主决策。三是抓好文化建设。重点是要提高会员的思想素质、人文素养，培养会员讲学习、讲大局、讲团结，使浙商不仅成为财富的代表，更要成为时代精神和文明的象征。四是抓好党组织建设。各地联合会、商会要在当地党委的领导下，开展学习教育活动，积极发展党员，为联合会、商会坚持正确的政治方向和增强凝聚力、战斗力提供保障。

　　(二)以促进科学发展为重点，进一步强化服务功能要按照“全面服务、优质服务、创新服务”的要求，一要为会员企业创造良好的发展环境。各地联合会、商会要主动了解、汇集当地的政策法规和经济信息，加强与当地政府和社会各界的联系，帮助企业熟悉当地政策；要积极组织会员企业参加各类经贸洽谈和展览、展销，为会员企业创造更多参与经贸合作的机会；要引导会员加强企业之间、行业之间的交流合作，集聚资金、汇聚人才、整合优势，参与更大规模、更高层次、更宽领域的经济活动；要引导在外浙商积极融入当地社会，既当浙江人，又做当地人，主动改善在外浙商的发展环境。二要重视维权自律。要善于运用法律武器、舆论工具，切实维护广大会员企业的合法权益。通过设立维权机构、聘请法律顾问等加大维权力度，依法保护浙商在当地的资金安全、实业安全和人身安全。同时，积极教育引导会员企业诚信守法，遵从商业规则，规范纳税，维护消费者以及所有与企业相关者的合法权益，做一个负责任的企业。三要推动反哺家乡。联合会、商会要继续发动会员企业积极参与“省外浙商回归工程”、山海协作工程和社会主义新农村建设，为家乡建设贡献力量。

　　(三)以促进社会和谐为重点，进一步落实社会责任要按照“致富思源、富而思进、富而思报”的要求，一要积极引导会员企业树立社会责任意识。财富的集聚就是社会责任的集聚，作为企业家，首先要把自己的企业办好，这本身就是对国家、对社会的一种贡献。但更重要的是要把企业的利益和国家的利益、社会的利益结合起来。国家和社会孕育了企业，企业也应该回报国家和社会。这是新时期新浙商精神风貌的体现。二要多做善事好事。这些年，在外浙商为社会做了大量的善事、好事。联合会、商会要继续通过各种途径进一步引导会员企业回报社会，让会员企业有更多机会参与社会公益事业，为和谐社会建设添砖加瓦。三要树立典型，扩大宣传。要善于发现好的事例，总结好的经验，树立好的榜样，以激发更多的会员企业参与和谐社会建设的责任感和荣誉感。

　　(四)以提升浙商品牌为重点，进一步营造良好氛围主要加强三方面工作：一是加强与党委、政府的联系。浙商创业在当地，联合会、商会成立也在当地，要自觉接受当地党委、政府和主管部门的领导、监督和管理。同时，组建联合会、商会是家乡政府重视、关心你们的体现，也是联系你们的渠道。因此，要自觉加强与两地各级党委、政府的联系，共同推进联合会、商会建设。二是加强与社会各界的沟通。继续加强与社会各界、兄弟联合会、商会，以及与市县商会之间的交流和沟通，增进社会各界对联合会、商会的了解与支持，不断提高了联合会、商会的社会满意度和美誉度。三是加强舆论宣传工作。加强宣传是提高联合会、商会知名度和影响力的重要途径。要采取形式多样和行之有效的宣传方法，加大宣传力度，形成促进联合会、商会发展的良好舆论氛围。

　　省协作办作为省政府联系、指导、服务联合会、商会和省外浙商的职能部门，我们一定尽心尽责，努力做好工作，为联合会、商会的发展提供更好的服务。为此，xx年希望大家共同做好如下三件事：一是共同构建信息平台。包括信息库、数据库、项目库建设。二是共同完善服务机制。重点是完善工作交流机制、互动交流机制、培训交流机制等。三是共同调查研究。就联合会、商会建设的理念创新、管理创新、载体创新等问题联合开展调查研究，共同解决发展中的问题，努力促进联合会、商会建设再上新台阶。