在全市上下深入贯彻xx副主席重要批示、学习祁金立书记在纪念焦裕禄同志逝世48周年大会上的讲话、认真学习弘扬焦裕禄精神，全力打好“五大攻坚战”的关键时期，按照市委、市政府的部署，经委党组研究决定，在发展改革系统开展学习焦裕禄精神、整顿干部作风、树正气树典型活动。结合学习吉炳伟市长在全市“学整树”活动动员大会上的讲话和发展改革工作谈几点剖析体会。
一、统一思想认识，提高开展学整树活动的自觉性
二、突出活动重点，务求开展学整树活动的实效性
三、树好三种形象，推动发展改革工作取得新突破
一、统一思想认识，提高开展学整树活动的自觉性
开展“学整树”活动对于加快转变经济发展方式、改进工作作风、提高工作效能、优化发展改革环境具有十分重要意义。
1、开展“学整树”活动，是深入贯彻xx副主席重要批示、大力弘扬焦裕禄精神的需要。今年4月13日，xx副主席在《兰考县工作情况汇报》上作出重要批示，强调要大力弘扬焦裕禄精神，更加扎实地工作，以推动科学发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。xx副主席重要批示，饱含着对兰考、对开封的深切关怀，体现了对新时期大力弘扬焦裕禄精神、增强党性、改进作风、推动经济社会科学发展的希望和要求。5月14日纪念焦裕禄同志逝世48周年大会上，祁金立书记对学习弘扬焦裕禄精神进行了全面部署，强调全市党员领导干部要大力弘扬焦裕禄精神，牢固树立“三种形象”，以更大的气魄强力攻坚、一步一个脚印地推动开封快速崛起。发改委是全市国民经济的综合部门，担负着统筹谋划、综合协调、价格管理等重要职责，我们一定要通过开展“学整树”活动，加快转变经济发展方式、改进工作作风、提高工作效能、让焦裕禄精神在发改委发扬光大，成为感染、激励全委干部职工的巨大精神力量，成为促进发展改革工作的强大思想动力。
2、开展“学整树”活动，是加强干部队伍作风建设、优化发展改革工作环境的需要。干部作风关乎一个单位形象，决定一个单位发展，强调的是干部作风、干部形象的重要性。近年来，全委通过持续开展“两转两提”、“万人评议机关评议行风”等活动，连续三年被评为全市先进单位，市委、市政府为党组记集体二等功，xx年度在万人评议机关评议行风活动中发改委再次被评为第四名，政府重点评议岗位项目审批科被评为第一名，受到市委、市政府的表彰，发改委系统机关建设和工作作风得到明显改善。但我们也要清醒地认识到，我委少数单位及人员，在工作中作风不实、效能不高、纪律不严问题还没有从根本上得到解决，例如，有政治学习抓的不紧，疏于学习和思考问题；个别同志有安于现状、不思进取，执行力差，履职能力不强，工作只求过得去、不求过得硬问题；有办事拖拉、推诱扯皮、效率低问题；尤其在执行市委、市政府“六条规定”上还不够严，还有工作期间迟到早退、上网聊天、玩游戏、炒股等现象，等等。这些问题的存在，损害了干群关系，损害了发改委的整体形象。我们要通过开展“学整树”活动，进一步加强干部队伍作风建设，提高行政效能，为再创万人评议机关评议行风活动好成绩打下坚实基础。
3、开展“学整树”活动，是打好“五大攻坚战”、促进开封快速崛起的需要。市十次党代会提出，要围绕中原经济区核心区、“三化”协调发展先导区、文化产业发展示范区、新型工业化城市和国际文化旅游名城“五个定位”，全力打好“五大攻坚战”，确保实现“五个翻番”，努力推动开封快速崛起。目标宏伟，责任重大，使命光荣，任务艰巨。发改委正是“五大攻坚战”的领跑者，涉及到我委各个科室，不进则退、慢进也是退，要完成今年的各项经济目标任务，确保发改委各项工作取得优异成绩，必须深入开展“学整树”活动，积极营造奋发有为、干事创业的良好氛围，为打好五大攻坚战，实现五个翻番，促进开封快速崛起提供坚强的思想和纪律保证。
二、突出活动重点，务求开展学整树活动的实效性
发改委开展学整树活动实施方案，明确了“学整树”活动的指导思想、活动内容、方法步骤和工作要求。在整个活动中，要突出活动重点，务求开展学整树活动的实效。
1、要突出学习弘扬焦裕禄精神，进一步增强发展改革工作动力。在这次“学整树”活动中，要认真组织学习xx副主席批示和祁金立书记讲话精神，以焦裕禄同志为榜样，坚守理想信念，强化宗旨意识，自觉把学习弘扬焦裕禄精神落实到工作推进上、反映在党性增强上、体现在作风转变上、凝结在发展成果上，谱写新时期学习弘扬焦裕禄精神的新篇章。一要学习弘扬焦裕禄同志的公仆精神。要像焦裕禄同志那样，牢记宗旨，心系群众，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众，想问题、作决策、办事情设身处地为群众着想，在民生工程、重点项目建设、价格管理、“两改一建”、新型农村社区建设、三化协调发展等工作中维护好群众的切身利益，认真对待并解决好群众的各种合理诉求，全心全意为群众做实事、解难事、办好事。二要学习弘扬焦裕禄同志的攻坚克难精神。要像焦裕禄同志那样，不怕困难，不惧风险，知难而进，勇于破解发展改革工作中面临的各种难题，在打好“五大攻坚战”上全力以赴，在推进重点项目建设上只争朝夕，在价格管理上千方百计，在统筹协调上不遗余力，在各项工作上精益求精，不断开创发展改革工作新局面。三要学习弘扬焦裕禄同志的求实创新精神。要学习焦裕禄同志，实事求是，拼搏进取精神，以更高的标准谋划发展，以更大的气魄推动改革，一步一个台阶的以发展改革工作成效推动开封快速崛起。四要学习弘扬焦裕禄同志的奉献精神。要像焦裕禄同志那样，廉洁奉公，勤政为民，把焦裕禄精神当做一面镜子，经常来对照自己、反省自己、提升自己，切实解决好自身存在的“庸懒散软”等各种问题，切实树立对群众负责的形象、推动工作的形象、清正廉洁的形象，为促进开封快速崛起贡献力量。
2、要突出做到“四个明白”，进一步取得学整树实效。一要明白学什么。“学整树”实施方案讲的非常清楚。只有“学明白”了，才能对市委、市政府的政策措施、规定要求，有深刻的理解、透彻的认识，才能对形势把握得更准确，对党组的决策意图理解得更透彻，对工作方向、工作重点认识得更清楚。在实际工作中才能与市委、市政府的决策部署保持高度一致，保证各项工作不偏差、不疏漏、不懈怠。二要明白想什么。只有“想明白”了，才能有工作的目标和方向。需要同志们在学习好的基础上，写好心得体会，组织开展好讨论。学习越多，心得体会越深，思想层次越高、工作思路越开阔，活动效果就越明显。三要明白查什么。只有“查明白“了，才能找准问题，剖析根源。学整树活动的重点就是要查，要剖析查摆，通过自己查、同志帮、群众提、组织点，找出单位和个人存在的“庸懒散软”现象，对主要症结、表现等方面要一一点明、指正，找准问题、剖析根源、明确方向。四要明白做什么。只有“做明白“了，才能保证开展“学整树”活动的效果。关键要做好整改和承诺，各科室、二级机构要对个人和单位查摆剖析出来的问题，进行认真梳理，写好个人和单位整改措施与承诺，并在全委公示。要把“学整树”活动列入重要工作日程，分管领导要亲自抓，科室负责人要具体抓，严格落实方案中各项工作任务，按时上报“学整树”活动各阶段相关材料和总结，做到“两手抓、两不误、两促进”，确保活动和其他各项工作有序进行。
3、要突出整治“庸懒散软”，进一步转变工作作风。一要整治平庸提能力。要通过“学整树”活动，整治精神懈怠、能力不强、平庸无为、创新不够等问题，积极引导广大干部深入学习法律、科学、社会、历史等各方面的知识，更新知识结构，切实提高各级工作人员执行政策、抢抓机遇、创先争优、解决问题、推动发展的能力。二要整治懒惰增效率。要通过开展“学整树”活动，大力整治执行不力、效率不高、服务不优等突出问题，教育和引导广大干部，把主要精力落实到服务大局、推动工作上，落实到服务企业、服务群众、改善民生上，落实到打好“五大攻坚战”、实现“五个翻番”上。三要整治涣散正风气。要通过开展“学整树”活动，以整治纪律涣散、贪图享受为重点，着力整治作风粗暴、心浮气躁、管理不善、自由散漫等突出问题，严明工作纪律，改进工作作风，切实把各级干部职工的思想、精力集中到干事创业上来，投入到求实求效中去，凝聚工作合力。四要整治软弱强责任。要通过开展“学整树”活动，大力整治重权轻责、不敢担当、有责不负、勇气不够、监管乏力等突出问题，努力形成发改委蓬勃向上、积极进取的良好局面。
4、要突出查纠问责，进一步提高行政效能。《开封市打好“五大攻坚战实现五个翻番促进开封快速崛起”效能问责办法》和《首问负责制》四项制度，是加强作风转变的有效措施，为我们抓工作作风转变提供了很好的抓手和依据。我们一要敢于问责。敢问责，才会真负责，才能真正治理“庸懒散软”行为。一个人的放任自流，损坏的不仅是个人荣誉，更重要的是影响了全发改委的集体荣誉，影响到我们的工作和形象。我们必须站在对发展改革工作负责，对广大干部群众负责的高度，敢抓敢管、敢于处理、敢于问责。二要严于问责。针对“庸懒散软”，必须“真问严罚”，该怎么处理就怎么处理，决不能失之于宽、失之于软。三要善于问责。问责的目的在于以惩施教，寓教于惩、治病救人，要达到问责一个，教育一批的效果，决不能再在同样一个问题上重复多次出现问题。
三、树好三种形象，推动发展改革工作取得新突破
在纪念焦裕禄同志逝世48周年大会上，祁金立书记对学习弘扬焦裕禄精神进行了全面部署，强调全市党员领导干部要大力弘扬焦裕禄精神，牢固树立“三种形象”，以更大的气魄强力攻坚、一步一个脚印地推动开封快速崛起。发展改革委做为国民经济的综合部门，要以树好“三种形象”为引领，加强干部思想作风、工作作风、领导作风建设，全面推动全市发展改革工作。
1、要围绕一条主线谋发展。以贯彻落实科学发展观为主线，围绕市委、市政府的决策部署，充分发挥发改委统筹谋划、综合协调、价格监管职能，抓好当前和今后一段时期的中心工作，努力促进开封快速崛起。
2、要抓住两个关键提素质。紧紧抓住“提高干部素质、转变机关作风”这“两个关键”，着力提高干部的理论素质、政治素质、思想素质、道德素质、法律素质、业务素质和文化素质等综合素质，努力转变机关作风，牢固树立大局意识、服务意识、责任意识、勤政意识及清廉意识，真诚地为企业服务、为群众服务，为推动发展改革工作不断适应新形势、新任务的要求奠定扎实基础，提供可靠保障。
3、要紧扣三个目标抓落实。一要建立有效的管理制度。严格落实整改措施，完善梳理全委已有的规章制度，建立适应新形式、新任务、新要求地新的规章制度，实现发改委内部管理科学化、规范化和程序化，最大限度地激发全委干部职工学习和工作的积极性、主动性、创造性。二要努力建设一支理论成熟、政治坚定、思想解放、作风优良、纪律严明、清正廉洁、业务精湛、开拓创新的发展改革干部队伍。三要争创一流的发展改革业绩。xx年是“xx”规划开局之年，全市生产总值迈过千亿元“门槛”，综合经济实力跃上了新的台阶，主要经济指标持续位居全省前列，呈现出快速崛起的良好态势。今年是实施“xx”规划承上启下的重要一年，也是贯彻落实省九次党代会、市十次党代会精神，推动中原经济区建设、促进开封快速崛起的关键一年。各科室、二级机构要履行好职责、做好工作，争创一流的发展改革业绩。
4、要注重四个坚持树形象。一要坚持领导带头。党员干部要以身作则、率先垂范，领导干部要做到带头学习、带头剖析、带头写心得、带头定措施。二要坚持群众参于。积极宣传发动群众参于到学整树活动中，诚恳听取方方面面的意见和建议，集思广益，改进工作。三要坚持引导。“学整树”活动，重在转变观念、转变作风、加强纪律、改进服务。注重以理服人、以情动人、以诚待人，从而统一思想、凝聚合力。四要坚持学习。抓好干部职工的政治理论、业务知识学习培训工作，大力开展学习型机关创建活动，提高机关干部的办事能力。
5、要取得五个实效创佳绩。开展学整树活动，要力争取得“五个实效”。一要规范机关行政行为，加大依法行政力度。充分发挥发改委职能作用，加大对产业集聚区、重点项目建设检查力度，加大对价格监督检查力度，规范市场秩序，在营造良好发展改革环境上见实效。二要树立服务意识，提高服务水平，规范服务行为。主动服务、热情服务，积极为企业和群众办好事、做实事，在优化经济发展环境上见成效。三要改进机关工作作风，树立职能部门良好形象。克服行政不作为、慢作为、乱作为现象和官僚作风，在改进机关工作作风上见成效。四要围绕效能建设目标，进一步完善内部各项管理制度。通过建章立制，以岗位责任制明确工作职责，以服务承诺明确为群众服务内容，以效能告诫强化监督力度，以责任追究严肃工作纪律，在长效机制建设上见成效。五要推进政务公开。按照市委、市政府要求，全力推进政务公开，接受群众监督，在政务公开上见成效。
扎实开展“学整树”活动，深化“两转两提”，优化经济发展环境，转变机关作风，提高工作效率，是一项紧迫而艰巨的任务。党员干部一定要以强烈的责任感和使命感，深入贯彻xx副主席重要批示精神，大力学习弘扬焦裕禄精神，扎实推进作风转变，树正气、树形象，努力营造良好的发展改革环境，为打好“五大攻坚战”、实现“五个翻番”，促进开封快速崛起作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！