备春耕生产情况

农业委员会

3月23日

今年我市的备春耕生产是在国家“一免两补”政策的全面实施，特别是2004年粮食产量大幅度提高，农民收入大幅度增加，农民发展生产的积极性空前高涨的形势下开展的。总体看，今年我市备春耕生产动手早、抓的实、形势好。

一、认真贯彻会议精神，全面抓好农村工作。结合全省农村工作会议和全省备春耕生产电视电话会议精神的贯彻落实，  市先后召开了市委常委会，听取会议精神的传达，专题研究2005年农村经济的重点工作，召开全市农村工作会议，提出2005年   农村工作重点是要提升粮食经济、做大畜牧经济、做强林产经济、扩大劳务经济、拓展外向经济、壮大绿色经济。通过产业化经营、工程化建设、标准化生产、组织化进程、一体化发展推动农村经济快速发展。市委、市政府组织有关人员又专题研究结构调整、农民培训、标准化生产问题。下发了《抓好当前备春耕生产的紧急通知》，对今年的备春耕生产提出了五点要求：尽快落实“两补政策”，要在3月30日前按标准及时兑现到农户手中；抓紧做好资金筹措和物资准备，加快筹措下摆过度，帮助贫灾户搞好备春耕生产；全面做好防灾抗灾各项准备，适时播种不误农时；积极调整和优化种植结构，组织订单生产；加强对备春耕生产的领导和服务，组织干部和科技人员下基层，为农民提供政策、法规、技术、信息服务，保证每村要有3名下乡干部蹲点，帮助农民搞好备春耕生产。市长及主管副市长带领市农委、市推广总站等有关部门到全市  个县（市）区及乡镇村屯检查备春耕生产，帮助基层解决实际问题。按要求县乡抽调1700人到各村，   从全市抽调315名干部，每村3人，于3月9日全部深入到了全市的105个村屯，认真宣传贯彻国家和省的富农惠农政策及中央1号文件和省7号文件，帮助农民谋划发展生产的思路，筹措春耕所需资金物资，搞好为农民服务的各项工作。为加强农用生产资料价格的管理，保证春耕生产的顺利进行，市物价部门对2005年  市化肥等重要生产资料价格做出新的管理规定，并对扰乱生资市场行为从严查处。

二、初步落实种植面积。今年我市种植结构调整以稳粮、减豆、增加经济和饲料作物为方向，进一步优化种植结构，优化作物品质，增加市场竞争力，增加种粮效益。各县（市）区已落实2005年意向性种植计划  万亩。其中大豆    万亩，比上年下降21%；小麦   万亩，比上年增长33.3%；玉米   万亩，比上年增长66.7%；水稻   万亩，与上年持平；薯类  万亩，比上年增长47%；杂粮杂豆   万亩，比上年增长80%；其它经济作物   万亩，比上年增长70%。

三、积极筹措资金物资。预计全市需备春耕资金  元。其中：种植业  元（包括  万亩外包地），畜牧业  元，渔业   万元，林业  万元，其它  万元。从资金来源看，信用社计划2005年全年放贷   亿元，农行计划一季度放贷  亿元，农民可自筹    亿元。到3月22日统计，已筹资金   亿元，占资金需求的73.2%。其中，信用社已放贷款7.66亿元，农行放贷款1.08亿元，农民自筹3.12亿元。生资部门积极组织货源，提前一个月开始购进化肥。全市春耕需化肥13.82万吨，现已进货12.8万吨，占春耕需求的92.6%；需柴油4.19万吨，库存1.5万吨，占需求的35.80%；需种子8.19万吨，种子公司备种1.34万吨，占需求的16.36%，其余为农民自留种子；需农药2428吨，已备627吨，占需求的25.8%；需农膜1970吨，已备489吨，占需求的24.8%。  通过十户联保、干部担保、村集体贷款等开工，为   户贫困户解决贷款    万元。

四、秋整地基础好。为解决我市耕地板结、秋整地面积小、标准低、严重制约种植业生产的问题，全市加大了秋整地工作的力度。共完成秋整地面积718万亩，占播种面积的70.3%。其中，深松210万亩，深翻300万亩，耙茬208万亩，连片整地291万亩，达到待播状态的415万亩，占秋整地面积的58%，完成秋施肥6万亩。通过实施机械深松联合整地、浅翻深松、全耙一松、深松起垄等农机整地新技术，大大提高了整地质量，有些地方还制定了机械深松优惠政策，鼓励和引导农民扩大机械深松整地面积。  采取购买深松整地机每台补贴3000元的办法，推进机械深松整地工作；    采取统一连片深松整地，亩补贴6元的办法，推广机械深松连片整地技术，使全村土地两年完成全部深松一遍。

五、开展农机具检修工作。为全面恢复和提高农机具技术状态，确保机具保质按时投入到春耕生产，市农机局于2004年11月就下发全面开展农机具冬季检修工作的通知，并组织市、县两级农机总站技术人员，深入乡镇村屯，对有机户进行技术指导，督促机具检修工作。到3月20日，全市已修大型拖拉机1536台，占应修83%；大中型农具5880台，占应修78%；中小型拖拉机16750台，占应修78%；筹措机修资金1426万元，占机修总需资金的82.8%。

六、加大了科技培训力度。利用科普之冬、科技大集、科技三下乡、科技广播电视讲座、办培训班、发科技资料等多种形式，多层次、分类型对农民进行培训，现已办各种培训班1200期，举办科技大集12次，组织科技人员下乡690人，培训农民14.08万人，发放科技资料10万份。    为全市农户印发了《    四大作物提高单产主体技术措施》3万份发放到农户手中，指导农民按照标准化要求高标准、高质量地搞好春耕生产。

备耕生产也存在一些问题：主要是生产资料涨价。从供销部门和物价部门反馈的情况看，化肥平均涨价在300元至500元；柴油每吨比去年春耕涨600－650元，仅此两项，农民在春耕期间将多支出生产费用7800万元左右。粮食销售缓慢。由于前段时间大豆价格走低，收购商和大豆加工企业压价，农民惜售，至使全市大豆销售不畅。到目前，全市销售大豆不足50%，在一定程度上影响农民筹措再生产资金。气候条件不容乐观，据气象部门预测，今年春耕阶段可能出现阶段性低温和倒春寒。麦播期局部地块内涝，大田播期南部出现旱象，全年热量不足。

为高标准高质量的搞好备春耕生产，下步重点抓好六方面工作。

一要认真落实好“两补”政策。 “两补”补贴资金要在3月30日之前按标准兑现到农户手中，通过及时兑付补贴，增加春耕生产资金，增加生产投入。二要进一步提高防灾抗灾能力。南部易旱地区加强水源工程建设，及时维修抗旱机井，做好水库塘坝等蓄水工程的清淤蓄水，挖好排水沟，用好桃花水，北部易涝区组织力量活雪散墒，适时播种，不误农时。选择适宜品种，适地种植，严禁越区种植。强化违误农时就是灾的意识，落实抢积温措施，确保不在春耕阶段丢失积温。抓好病虫害防治，通过种子包衣、药剂拌种、药剂浸种等防治措施，预防病虫害的发生。

三要继续优化种植结构。通过强化信息服务、大力宣传典型、组织农企对接等形式，引导农民优化作物种植比例和品质结构。逐作物逐环节的将面积落实到村屯农户和地块。根据龙头企业加工需要落实种植计划，签订购销合同，按订单组织生产。四要高标准做好各项准备。筹措好春耕所需资金。发挥种子部门的作用，做好种子的调运、储备、串换和选种。生资部门积极组织货源，加快进货下摆，保证生产需要。加快农机具更新和检修，保证机修资金和配件供应，组织技术人员上岗到位，加快检修进度，提高检修质量。与农场协调落实好农机跨区作业计划。做好农业新技术的普及推广工作。制定切实可行的农业技术实施方案，广泛开展技术培训、送书、送讲、送录像带到农户，解决好技术不到户的问题。对全市生产资料市场进行全方位的检查，严厉打击制售假冒伪劣生产资料行为，坚决查处各类坑农害农案件，加大对农用生产资料市场的监管力度。五要大力开展扶贫解困活动。把贫灾户的备春耕工作摆上重要位置，在调查摸底的基础上，实行分类指导，组织县、乡、村和党员干部包扶贫困户，一包一、一帮一，把春耕生产所需的资金、物资、技术尽快落实到户，确保贫灾户都能种上地、种好地。通过土地依法流转、组织代耕、落实干部包扶等多种措施，切实帮助外出打工农户搞好备春耕生产，解除他们的后顾之忧。六要加强对备春耕生产的领导。组织县、乡干部和科技人员大下基层，面对面地指导工作，帮助农民落实生产计划，筹备生产资料，为夺取全年农业丰收奠定基础。