**县当前工业经济及重点企业运行情况汇报材料各位领导：首先，我代表**县委、县人民政府向孙主任一行来我县调研工作表示热烈的欢迎。一、贯彻州党委八届十次全委（扩大）会议精神，确定2005年全县经济发展目标。根据州党委八届十次全委（扩大）会议精神，我县结合实际，在传达学习州经贸、园区、三产等专项工作会议精神的基础上，研究制定2005年经济发展的总体要求和预期奋斗目标：2005年我县将紧紧围绕增加城乡居民收入、提高生活质量和增加财政收入、增强财政实力两大目标，依托优势资源发展壮大特色产业，优化一产，扩张二产，提升三产，加速“1132”工程建设步伐，全面提高经济发展的整体素质和竞争力。预期目标为：全县地区生产总值达到（现价）11.34亿元，增长13.5％；其中：第一产业达到5.05亿元，增长6％；第二产业达到2.76亿元，增长18％；第三产业达到3.53亿元，增长18％。实现社会消费品零售总额3.16亿元，增长15％。二、工业经济指标落实及当前运行情况全县计划完成工业总产值（不变价）33135万元，工业总产值（现价）56218万元，工业增加值18900万元，增加27.1%。截至二月底，全县累计完成工业总产值1833.6万元(不变价)，同比下降14.9%。实现工业增加值863万元，同比下降2.1%。工业产品产销衔接逐步提高，全县工业企业累计完成现价销售产值5405万元，同比增长29.6%。主要工业产品有增有减。原煤累计生产2.48万吨，下降31.4%；食用植物油208吨，同比下降76%；发电量累计生产691万度，同比增长64.5%。（一）工业经济运行综合分析。工业经济总体运行呈下降趋势，主要原因是企业开工不足，油脂公司、百富北庭食品公司，金享美淀粉企业由于原料不足，全部停产。规模以下企业实现工业总产值（不变价）1492万元，同比增长12.6%。主要新增企业派畴新材新增产值88.5万元、黑加仑果业有限公司新增产值32万元。规模以上6家工业企业，截止元月底亏损企业2家，亏损额97万元。所监控企业相抵后净亏损74万元，比上年同期增亏10万元。由于三台酒业，产值与去年同期相比下降47.1%，产量与去年同期相比下降55.7%。吉玻玻璃制品有限公司主要客户是三台酒业,三台酒业产量的下降直接影响了吉玻玻璃制品有限公司的产值、产量,产值与去年同期相比下降35.8%,产量与去年同期相比下降33.2%。（二）工业经济运行中存在的主要问题1、重点企业原材料储备不足，影响企业的生产。例如百富北庭食品制品公司和金享美淀粉厂。2、企业资金紧张，融资困难仍是影响企业发展的突出问题。3、工业发展后劲不强,现有工业企业基础差、底子薄、规模小、工业产品缺乏市场竞争力和抵御市场风险的能力。（三）第一季度工业经济发展预测全县累计完成工业总产值2856万元(不变价)，同比下降10%。现价工业总产值6199万元，同比增长11.4%。实现工业增加值1863万元，同比下降2%。三、加快发展第三产业情况预期宏观发展目标：2005年第三产业增加值达3.53亿，增长18%，社会消费零售总额实现3.61亿元，增长15%，第三产业从业人员达1万人。到2010年，第三产业比重达到33％。其中旅游、文体、信息、教育、卫生、房地产、社区服务等新兴产业增加值占第三产业增加值的比重达42%以上。（一）加强领导，成立机构，完善内部工作机制。按照“科学谋划、分类指导、重点突破、打造品牌”的思路，营造三产后发优势，成立吉木萨尔县落实自治州加快二、三产业及工业园区发展领导小组，组长由县委书记担任，副组长由县长等分管县领导担任，领导小组下设办公室，办公室设在县经济贸易委员会。为明确职责，落实各项工作任务，在领导小组统一领导下，成立工业园区、第三产业、工业经济、城市建设，旅游经济，社会发展和项目招商工作小组，分别由分管的副书记、副县长担任组长，围绕经济和社会发展重点，把任务分解到主管部门，实行目标考核制管理。建立向自治州请示汇报制度。每个季度向自治州分管领导和“发展办”汇报一次我县经济和社会发展的工作，以协调解决我县自身难以解决的一些问题。（二）加强政府的宏观调控和引导，完善和规范第三产业发展。一是研究制定《吉木萨尔加快第三产业发展意见》，将财税、土地、收费、信贷等优惠政策落到实处；二是加强三产软环境建设，设立优化三产投资发展环境办公室，将其纳入整顿规范市场经济秩序工作中，坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款现象发生；三是消除歧视政策，提高审批工作效率，充分调动民间资金发展各类服务行业的积极性；四是整顿经济秩序，维护公平竞争机制。（三）加快市场体系的培育，促进生产，引导消费。建立多种经济成分的流通网络。用现代化营销观念、组织形式、管理手段改造传统市场，打造三产发展平台。引入竞争机制，放宽市场准入，完善市场功能，发挥在资源配置中的基础设施作用，提高市场档次，加快市场建设步伐。积极发展连锁超市、直销等新型流通业。以市场为导向，加快农村现代化流通网络建设，完善农村市场服务体系。（四）构建商品安全保障体系，加大职业培训力度，实行就业准入制度。1、进一步完善重要商品市场，调控和信息引导体系。2、加强诚信教育，逐步建立社会主义信用体系。3、加强对三产就业人员进行技能培训。4、投入资金，促进第三产业发展。通过县财政每年从财政预算内、预算外等渠道筹措200万元资金，每年递增10%以上，作为第三产业发展的贴息和市场开拓配套资金。5、健全第三产业的宏观监测、预测预警和信息发布制度，发挥信息的导向作用。6、严格执行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、问题通报制，建立长效服务机制，做好项目的跟进服务。7、成立第三产业发展领导小组，设立三产发展局，健全工作网络，发挥统筹规划、政策引导、目标考核和协调管理的职能。8、加大招商引资力度。将第三产业招商引资纳入县各部门招商引资任务考核奖励范围之内。并依托边贸公司搞好边贸工作，启动进出口贸易的发展。（五）第三产业项目和新型产业发展项目、储备和筛选情况加快发展新兴产业。一是加大旅游资源开发投资力度，促进旅游产业发展。围绕我县旅游资源，重点开发南部山区景点、中部平原人文景观、北部沙漠奇特景观来发展旅游业。2005年，旅游接待人数达到29.84万人次，旅游收入达到6770万元。二是优先发展科技教育事业，带动经济与社会各项事业协调发展。三是重视发展医疗卫生事业，加强全县医疗配套设施建设，加快建立农牧区三级医疗预防保健网络，推行农村新型合作医疗和医疗救助制度，构筑新型公共卫生管理体系。四是积极发展信息业，围绕“数字通信”把吉木萨尔建设成电子政务高效区、信息教育普及区和社会保障信息系统快速发展区。五是积极发展文化体育等各项社会事业，开发健康有益的大众文化娱乐项目，促进广播电视业、体育的发展，逐步形成产业。六是培育房地产市场，扩大房地产消费。七是积极探索建立新型社区，增加服务设施，形成服务网络。提升改造传统产业。一是发展商贸流通领域，以培养完善规范有序的市场体系为重点，通过合理规划布局，构建以商品市场为基础的商品流通体系。二是积极发挥交通运输和邮政通讯的综合服务功能，初步建立城市综合立体交通体系和适应社会经济发展需要、技术水平先进、功能齐全的邮电通讯服务体系。着力培育服务业。一是推进金融保险业市场化，拓宽推进金融保险业的服务领域，促进银行、保险等现代金融业务发展。二是改善城市公共交通、园林绿化、环境卫生、垃圾和污水处理、市政工程、公用设施服务能力。三是支持广告服务、会计、审计、法律、资产评估、质量认证、工程咨询等服务业的发展。四是加快发展技术推广应用、科技市场和科技交流服务。2005年第三产业发展重点项目：一是投资额5000万元的庭州农贸市场建设项目。二是投资2500万元的特色农副产品交易市场建设项目，目前正在招商中。三是江苏张家港客商投资总额2000万元的商贸大厦建设项目。第三产业发展中面临的问题：一是农业基础薄弱，水利设施条件差，水土不平衡的矛盾较为突出，水资源的利用率较低，制约了经济的发展。二是金融环境差，信贷资金投入不足。工行、建行撤离后，一部分储蓄存款流到了邮政系统，金融资本对经济建设和社会发展的支持力度不够。三是城市基础设施差，功能不完善，极大地影响了城市人口的增加和第三产业的发展，致使人气不旺，商气不活。四是财政资金困难，供养人口多，所实现的财政收入，只能维持工资和机构运转支出，无力支持生产发展和基础设施投入，影响了财政功能的有效发挥。五是第三产业发展后劲不足。由于财政困难，信贷资金外流存差大，本应可用于当地的第三产业发展的资金，但因金融体制等原因，反而把我县的资金撤借到外地，致使我县第三产业发展对流动资金需求的不足。四、工业园区建设情况（一）工业园区及发展组织机构近两年来，吉木萨尔县委、县人民政府把加快工业化列入发展的重中之重，并积极采取措施推进园区建设和园区经济的发展。成立吉木萨尔工业园区发展领导小组，具体抓好园区建设等工作。（二）工业园区的规划及思路吉木萨尔县工业园区，总占地面积45平方公里。重点分为两区：即三台重化工业区，占地25平方公里；食品工业区，占地20平方公里。加快优势资源转换，加强企业技术改造，提高工业化发展水平。力争用3-5年的时间，围绕十个方面的资源，建立形成十条工业产业链。到2010年，培育1-2个销售收入超10亿、2-3个超5亿元的中型工业企业。使工业增加值占到gdp的50%以上。（三）园区发展目标落实情况及主要经济指标一是三台重化工业区主要承接能源开发转化项目，重点是煤炭转换产品（煤电转换、煤汽、油转换），油田辅助产品电石等矿产加工产品。目前，通过准东电厂、派畴新材、派畴化工等企业的投入，该园区已投入基础设施建设资金4.8亿元，完成“三通一平”面积0.67平方公里。计划在未来5年在三台工业园区新上的项目有9个，电石、石油助剂、石灰石、煤焦油化工、复合肥、腐殖酸、磁铁等项目。以上项目建成后，将形成一个以煤电转换及相关矿产品深加工为主有产业园区。该区已入驻企业3家，就业人数达400人。截止2004年底，吉木萨尔县工业园区共实现工业总产值8107万元，实现税金168.7万元。园区招商引资累计资金20656万元。2、食品工业区主要承接我县特色农产品加工项目，重点是蕃茄、土豆、食用油、沙生产品、大蒜、红花、黑加仑等小浆果、草莓、中药材等。目前，园区已完成“三通一平”面积2平方公里，完成基础设施投入0.08亿元。目前，拟在该园区新上的项目有8个（番茄、土豆、大蒜、家禽等），项目总投资7亿元，投产后可为我县年新增工业总产值8.15亿元，工业增加值4.2亿元，年增销售收入9.2亿元。该区已入驻企业7家，就业人数915人；2004年共实现现价工业产值7053万元，实现税金147.7万元。五、招商引资工作情况（一）招商引资项目库建设情况一是对项目库中的招商引资项目进行整理和筛选，重点突出本县资源势。目前项目库已收集、整理的项目35个，这些项目都已形成建议书。二是依托本县企业技改和扩建，在项目库中新增企业融资项目招商。三是进一步加强各职能部门、各乡镇之间的沟通和联系，深入调查研究，广泛吸纳各类项目信息，拓宽视野，更全面地掌握县境内的势资源和可挖掘资源，不断充实和完善招商引资项目库。（二）重点招商引资项目进展情况新疆天恒信投资有限公司投资8000万元的土豆淀粉生产加工项目，项目前期工作正在进行。对该项目实行了“一事一议、全程服务”的工作机制，为该项目办理了项目审批、土地审批手续、注册登记等工作。目前，该公司相关项目负责人已深入我县土豆种植乡镇，与农户订立原料种植交售合同。该项目的实施，对推动我县农业产业化进程，增加农民收入将起到极大的推动作用。（三）存在问题一是项目的能力弱。在项目编写上，思路、眼界、知识层次、专业技能等受到客观限制，编制出来的项目，无论是规模上、科技含量上还是在同行业中，不具备说服力和吸引力。若进行专业编制资质的单位编制项目，又受到项目资金的限制。二是招商引资过程中把握产业政策不足，缺乏对国家产业政策的研究，请求政策扶持工作滞后。三是招商引资信息不畅通，招商信息资源没有实现全面的共享，获取项目信息滞后，影响了项目间的对接。六、今后工作重点一是大力发展工业经济，进一步提升工业对国民经济的强劲拉动作用。提高企业的经营素质和核心竞争力，强力打造、储备、推介品牌。二是科学谋划、大力发展第三产业，提升城市经济活力。三是以工业园区建设为主抓手，迅速扩张县域工业经济总量。四是采取实实在在的帮扶措施，为工业的率先崛起创造良好的外部环境。总之，2005年的工业经济工作，我县将认真贯彻州党委八届十次全委（扩大）会议精神，落实县经济工作会议确定的目标，在州党委、州人民政府以及州直部门的大力支持下，把力量凝聚到真抓实干、狠抓落实上来，借助乌昌经济一体化有利机遇，加快发展，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，开创县域经济发展的新局面。