根据《转发市政府纠风办公室关于**市2005年民主评议行风工作方案的通知》（*府办[2005]22号）和全省民政系统民主评议行风总结表彰电视电话会议精神，市民政局结合自身实际，在巩固去年行风评议工作成果的基础上，在全市民政系统深入开展民主评议行风“回头查”活动，现将前阶段工作情况汇报如下：一、提高思想认识，健全组织机构。局领导高度重视民主评议行风“回头查”活动，在年初制定年度工作计划时，局领导召开会议专题讨论，统一思想，明确目标，决定把“回头查”活动写进年度计划，当作今年民政工作的一项重要工作来抓；成立了以局长为组长，副局长为副组长，机关各科长及部分下属单位负责人为成员的珠海市民政局民主评议行风建设“回头查”活动领导小组，负责本系统的民主评议行风建设“回头查”工作。领导小组下设办公室，办公室主任由***副局长兼任，***主任兼副主任，负责开展日常工作。办公室内设秘书组和综合联络组，并对外公布了办公电话，接受群众监督。二、切实查找问题，制订活动方案。领导小组多次召开会议专题研究“回头查”活动方案，制定下发了《**市民政系统民主评议行风建设“回头查”实施方案》，对全系统民主评议行风活动作了具体部署和安排。方案明确了“回头查”活动内容，主要是：查领导班子勤政廉洁、抓落实政风行风建设责任制的情况。重点检查领导班子贯彻中央和省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的情况，各级领导干部是否自觉执行“四大纪律，八项要求”、廉洁从政，是否高度重视、及时解决基层和群众反映的热点难点问题，干净干事、廉洁奉公的良好风气是否进一步形成；查依法行政，履行职责和完成目标任务的情况。重点检查是否存在有法不依、执法不严的情况，民政法制化建设是否进一步推进，工作职能和工作方式是否切实转变，执法公正文明，办事规范高效，监督严格到位；查政务公开，实现服务承诺的情况。重点检查民政政务公开是否得到深化，职业纪律、职业行为、办事流程、服务内容、服务承诺、收费标准等是否公开透明、规范齐全，服务承诺是否得到切实有效的履行；查改进作风，提高服务质量的情况。重点检查工作人员是否更牢固树立为人民服务的宗旨意识，是否更忠于职守、爱岗敬业、勤政高效，群众对服务态度、服务质量是否更满意；查严格管理，加强自身建设的情况。重点检查是否加强职业道德、社会公德和作风纪律等方面的教育，是否强化了内部管理。 三、搞好宣传发动，组织学习讨论。充分利用媒体、网络、简报等形式，广泛搞好“回头查”活动的宣传报道，让全市民政系统干部职工从思想上充分认识到开展“回头查”活动的重要性和必要性，统一思想，端正态度。按照年初制定的市民政局2005年度工作计划，紧紧围绕对去年市行风评议团提出的意见和问题进行整改的情况,解决了的行风问题是否出现反弹和回潮，本部门本单位的行业作风是否有明显改进,民主评议行风建设是否出现新的问题，认真组织干部职工学习上级文件精神和《**市民政系统民主评议行风建设“回头查”实施方案》，及时学习传达全省民政系统行风建设总结表彰电视电话会议精神，采取分散或集中学习的方式组织干部职工学习上级部门有关民主评议行风建设的重要文件和讲话，吃透精神。 四、广泛征求意见，开展自查自纠。广泛收集社会各阶层群众的意见和建议，通过开展问卷调查、召开座谈会、组织人员走访、设立征求意见箱、热线电话等形式，听取服务对象对本部门行风建设的评价和意见，看要查的问题找准找全了没有，整改的措施落实到位了没有，整改的效果令群众满意了没有；针对本单位在行风建设中整改的突出问题。市、区民政局结合民政工作行业特点和本单位实际，重点监督检查运用权利、履行职责、规范执法程序的情况；殡葬服务单位重点自查执行物价政策、完善经营性公墓物价管理、改进丧葬用品采购和销售方式、建立健全收费“公示制”等方面的情况；社会福利、优抚单位重点查找工作作风、优质服务问题；社会救助单位重点自查救灾款物的接收、登记、拨付、管理、监督，依法救助等方面的问题；基层民政办所重点自查依法行政、文明执法的问题。对去年行风评议提出的问题，如发现有因措施不力，出现整改不到位或出现反弹的情况及行风评议团反馈的问题，有针对性地制定再次整改方案，把任务、责任分解到科室，落实整改。目前，市民政系统自查自纠自评工作正在开展之中。五、扎实开展“回头查”活动，巩固整改成果。1、结合保持共产党员先进性教育，积极开展“十百千万”下基层驻农村帮扶活动。**区**镇**村是我局“十百千万”党员干部下基层驻点村，我局派一名副科长专门驻点进行帮扶工作。开展先进性教育活动以来，我局班子成员经常深入镇、村开展调研，了解情况，研究加强基层工作，积极想办法帮助村民解决生产生活困难。局机关党委还组织各支部党员到**村集体过党组织生活，开展主题党日活动，以支部为单位或党员自行与该村贫困党员、低保户、优抚对象结成帮扶对子74对，走访慰问困难群众193户，慰问款物15.81万元，帮助**村落实项目资金50万元，并提出五项具体措施进行帮扶，包括为解决该村因交通不便造成养殖成本高，经济效益差、生活不便等问题，今年8月份前投入30万元建设好该村一条村内水泥路345米，一条村民鱼塘生产运输路756米；为丰富老年人活动，筹集10万元资金修建沙栏村老年人活动中心。目前，部分帮扶措施已落实到位。2、切实解决群众关注的热点、难点问题，民政工作宗旨意识进一步增强，与群众的联系进一步密切。为切实巩固去年民主评议行风整改成取得的成果，杜绝整改情况出现反弹和回潮的现象，我局认真解决群众关注的热点难点问题，特别是解决好与群众切身利益相关的问题。如为进一步完善社会救助体系，有效解决困难群众看病难的问题，初步建立了城乡一体化的基本医疗救助制度，今年第一季度已下拨城乡低保对象基本医疗救助金709,500元，救助对象累计1451人次；为解决低保家庭贫困学生读书难问题，我局会同市教育局、财政局和市总工会联合制定了《**市资助贫困家庭子女上大学的实施办法》，对符合条件者，专科一次性补助4000元，本科补助6000元，确保每一位考上全日制大学的贫困家庭学生能够顺利入学。同时，我局积极配合教育等部门做好义务教育阶段的低保家庭困难学生学杂费优惠认定工作。今年1至5月，全市共为2672名低保家庭困难学生减免学杂费106.61万元。我局积极开展扶贫济困等慈善救助工作，今年募集衣被53.8万多件，捐款13万元，对口支援广西贺州贫困地区；会同市红十字会募集善款636.8万元支援印度洋海啸灾区。为改善孤残儿童的生活、教育、康复环境，我局计划建设“市社会福利中心”，该项目已列入今年市政府“十件实事”，目前已完成立项工作，并安排了2500万专项资金。通过切实为群众办好事、办实事。不仅使全体党员“以民为本，为民解困”的民政宗旨意识进一步增强，而且进一步密切了与群众的联系，加深了与群众的感情，得到群众的认可。3、有效地促进了各项工作，民政部门在建设和谐社会中的职能作用进一步发挥。通过开展先进性教育活动，民政部门党员干部特别是领导干部进一步树立和落实科学发展观，开拓创新，积极推进民政事业的改革与发展，有效促进了各项工作。如救灾工作方面，今年我局完善防灾救灾预警机制和社会救助预警体系，制定了《应对自然灾害工作规程》，明确灾害响应启动机制和救灾工作责任，探索建立功能齐全、反应灵敏、运作高效的应急工作机制。殡葬管理方面，为推进殡葬管理体制和分配制度改革，成立了市殡葬体制改革领导小组，并会同有关部门多次研究，明确了改革的思路和方向，目前正稳步推进。基层政权建设方面，今年我局以提高基层党组织的执政能力和基层政权建设为重点，认真组织全市村党组织、村委会和社区党组织、居委会换届选举工作，按照德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则选好配强村、居领导班子，目前已顺利完成116个村委会和139个社区居委会的换届选举工作。双拥工作方面，将于8月前完成“珠海市革命史料陈列馆”的建设，为市民提供接受革命传统教育和爱国主义教育的基地。此外，民间组织管理、优抚安置、社会事务管理、民政宣传工作等也取得了新的发展和进步，民政部门自身建设得到加强，在构建和谐珠海的职能作用进一步发挥。  二00五年六月二十八日