xxx  同  志在全县农口系统贯彻落实县委扩大会议情况汇报会上的讲话（2005年1月21日）同志们：今天请大家来，召开全县农口系统贯彻落实县委扩大会议情况汇报会，主要任务是紧紧围绕县委十一届十一次全体（扩大）会议要求，紧密结合农口工作实际，进一步细化目标任务，抓实关键措施，层层落实责任，切实提高指导农业农村工作的能力和水平，再掀贯彻落实县委扩大会议精神的热潮，促进全县农村经济的快速发展。刚才，各部门主要负责人和部分职能科室负责人作了汇报交流，从汇报的情况看，大家都能紧贴县委要求，贴近自身实际，发展思路比较清晰，目标比较明确，措施比较实在，体现了一定的广度和深度，为做好全年农业农村工作打下了比较好的基础。但对照“更加突出统筹城乡协调发展”的高要求，农业农村工作还有不少方面急需加强。继续深入贯彻落实县委扩大会议精神，是当前和今后一阶段农口系统的首要任务，必须进一步统一思想，开拓创新，扎实工作，推进农业农村工作新突破。下面，我就如何深化贯彻落实县委扩大会议精神，讲三点意见。一、从统筹城乡协调发展的高度，进一步研究制定全年工作目标和思路党中央、国务院历来高度重视“三农”工作，去年出台的1号文件提出了促进农民增收的22条意见，实践表明，去年是农业发展最好的一年，农业效益显著提高，农民收入增幅创历史新高，农村社会大局全面稳定。去年底召开的中央农村工作会议，提出了今年加强“三农”的决心不能动摇，扶持“三农”的力度不能减弱，强化“三农”的工作不能松懈；继续加大农业税免征减征力度，加大对农民的补贴力度，加大对农业基础设施建设和科技进步的支持力度，加大对产粮大县的财政支持力度。前不久召开的县委扩大会议，提出了围绕“双倍”目标，实施“四大”战略，坚持“六个更加突出”的总体思路，为我们做好今年各项工作指明了方向。会议从“统筹城乡协调发展”的高度，阐明了今年农业农村工作的三个重点，即加大农业结构调整力度，加大农业产业化经营推进力度，加大农业基础设施投入力度。农口各部门要围绕上述政策和要求，进行深入细致的调查研究，进一步修改完善本部门发展思路，使其更贴近基层，贴近实际，更具操作性，更有指导性，以推动面上工作的开展。初步考虑，今年农业农村工作主要是围绕“三个增强”（增强农业市场竞争力，增强农村劳动力输出的专业技能，增强农技农经服务体系的活力和动力），抓好“五大重点”（农产品加工流通、农村专业合作组织、农业结构调整、劳动力转移、深化农村改革），加快科技进步，强化对农业的支持保护，确保农民收入较快增长，农村经济社会协调发展，为实现“双倍”目标、加快小康进程奠定坚实基础。二、坚持以农民增收为中心，创造性地开展工作统筹城乡协调发展，关键在农村，没有农民的小康，就谈不上城乡协调发展，就没有全面的小康，而农村全面建设小康社会，核心是增加农民收入，提高农民的富裕程度。对照小康标准，农民人均纯收入必须以每年10%以上的速度递增，这种压力是显而易见的，农口系统更是责无旁贷，必须跳出农业抓农业，超常规发展农业，创造性地开展工作，千方百计促进农民收入有较快增长，以实现统筹城乡协调发展的要求。要按照创业富民、创造特色、创新机制、创塑人才的“四创”要求，积极探索，勇于创新，多培植典型，多创造特色，以实现农民收入保持较快增长的目标。具体讲，在畜牧业上，既要在养殖数量和质量上求效益，又要创出建湖的品牌。如方圆禽业公司的“盐阜”牌草鸡，该公司一头连着农户，一头系着市场，是典型的养殖业龙头企业，通过近2年的发展，公司的规模不断壮大，效益也比较明显，与农户的关系更加紧密。县农林局一方面要继续为该公司提供优良的服务，另一方面要帮助其出主意，想办法，想方设法扩大规模，叫响“盐阜”草鸡品牌，争创省、市名牌产品，实现公司与农户的“双赢”。在种植业上，“建麦1号”饼干小麦具有一定的知名度，要积极扩大种植面积，强化市场运作，提高种植户的经济效益。建湖大米俏销上海、杭州、南京等大城市，但由于没有叫得响的品牌，经济效益受到了影响。必须精心包装，认真运作，形成建湖自己的绿色大米品牌，为农民争取更多的实惠。在水产业上，九龙口螃蟹质优价廉，曾在北京国际农博会上获奖，但由于我们自身的原因，其知名度远远不及阳澄湖大闸蟹，甚至大纵湖大闸蟹都有后来居上之势。有关部门要认真研究，积极谋划，加大宣传推介和包装力度，使其成为苏北地区的知名品牌。总之，农口各部门都要在工作上树典型、创特色，靠典型引路，以特色引人。同时，农口系统要注意研究国家、省、市有关扶持农业方面的政策措施，多与上级部门联系、沟通，有针对地包装项目，争取专项资金，扩大品牌影响，以推动全县农村经济的新发展。三、围绕自身职能，扎实抓好当前农村各项工作1、认真做好年度考核工作。时值年根岁底，各项检查考核接踵而至，农口各部门一方面要协调做好市里对我县的考核，既要把所做的工作、所取得的实绩，向上级有关部门报全、报足，更要密切注意兄弟县（市、区）的动态，积极开展工作，争取到理想的成绩，争取更多的奖项。另一方面，要严格认真做好对各镇、各有关部门的考核，对照年终目标任务，一项一项考核，查资料台账，看形象进度，进行综合比较，使考核结果更贴近实际，更具真实性，更有说服力。2、扎实推进农技农经服务体系改革。县里已于本月18日召开了农技农经服务体系改革动员会议，公布了这次改革的实施意见。目前，基层反映比较积极，没有出现大的波动，现在符合条件的同志都在积极备考。农口相关部门要主动迎上去，为迎考的同志提供力所能及的帮助和服务。尤其是改革结束后，协调有关镇和部门兑现有关政策措施，防止引发不安定因素。要做好分流人员的思想工作，帮助他们解决实际困难，尽可能使他们有事做、有饭吃，挣钱有渠道，生活有着落。3、大力推进冬春水利建设和绿化等工作。水利农机局要按照曹书记的批示要求，组织开展“冬春水利建设突击月”活动，突出河道疏浚、圩区治理，确保全面完成冬春水利建设任务。农林局要按照“五大一深”的要求，组织群众大搞造林绿化，开好树塘，组织好资金、苗木，迅速掀起造林绿化高潮，为建设“绿色建湖”、“生态建湖”尽一份力量，作一份贡献。要抓好冬季畜禽防疫工作，动员各镇采取综合性防治措施，狠抓责任制落实，力争防疫密度和检疫率达到100%，确保畜牧业的健康发展。同时要加强越冬作物的田间管理，组织群众踏田检查，疏密补稀，清沟理墒，防止渍害、冻害的发生，力夺夏熟作物丰产丰收。同志们，新的形势赋予了农业农村工作新的使命，我们农口系统一定要紧紧围绕县委扩大会议要求，用科学发展观指导“三农”工作，切实提高指导农业发展的能力，开拓创新，扎实工作，为实现农村经济的新跨越作出应有的贡献。