市地方公路局2004年落实党风廉政责任制情况汇报 2004年，我局党风廉政建设工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求和中纪委三次全会、省纪委四次全会的部署，在市委和市纪委，市交通局党委，纪检组的领导下，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，服务改革发展稳定大局，以维护和发展人民群众的根本利益为出发点和落脚点，坚持标本兼治、综合治理的方针，注重预防，与时俱进，开拓创新，大力弘扬求真务实精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。突出以加强领导班子、干部队伍、执法队伍和人才队伍的建设为重点，通过抓党风、转作风、促发展，大力发扬务实、扎实之风，极大地促进了各项工作的落实。我市农村公路建设出现了前所未有的大发展，并在全省农村公路建设工作中荣获一等奖。下面我就全局和我本人的党风廉政建设情况汇报如下：    一、加强领导班子建设，认真落实党风廉政建设责任制我们按照党风廉政建设责任制的总要求，切实加强了对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导。把落实党风廉政建设责任制作为开展反腐倡廉各项工作的重点来抓，坚持“一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则，始终把党风廉政建设工作摆上重要议事日程，在成立党风廉政建设领导小组的基础上，健全组织，完善制度，狠抓落实。经常听取执纪执法人员的工作汇报，分析研究地方公路系统党风廉政建设现状，认真解决好涉及党风廉政建设全局的重大问题和群众反映强烈的热点问题。领导班子坚持定期学习制度，在深入学习贯彻“三个代表”重要思想的基础上，广泛开展以权力观、政绩观和人生观、价值观为重点的理想信念和纪律教育。充分利用我市出现的腐败案例，开展警示教育，促进班子成员增强纪律意识和法制观念，做遵纪守法和廉政勤政的模范。通过学习教育一班人坚定了政治信念，能始终同党中央保持高度一致，不阳奉阴违，自行其是；模范遵守民主集中制原则；廉洁奉公，公道正派；务实为民，不弄虚作假；艰苦奋斗，不奢侈浪费。与此同时，我们还把党风廉政建设同具体工作结合起来，将我局重点工作和农村公路建设重要环节进行责任分解并责任到人，实行责任考核和责任追究，形成齐抓共管的局面。    二、加强干部队伍建设，培养一支适应形势需要的人才队伍一是坚持不懈、持之以恒地抓好党员干部的教育和培训，在实践中不断提高他们的能力和水平。我们把学习十六届四中全会精神和邓小平理论及党的基本路线、方针、政策作为加强干部队伍建设工作的重要内容，特别着重对十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的决定和“三个代表”重要思想的学习。努力提高党员干部的各种能力，充分发挥党员干部的先锋模范作用，通过他们把党的路线、方针、政策落实到农村公路建设管理的各项工作中去，为改善我市农村交通基础设施现状，为全市农村经济社会发展，农民致富奔小康作出更大贡献。二是建立适合提高干部队伍素质的成才环境，充分挖掘广大党员干部的现有能力。为想成才的人创造条件,为能成才的人提供舞台,让政治上靠得住、工作上有本事的人很吃香,让成事不足、败事有余的人吃不开,形成事业成就人才、行业凝聚人才、环境留住人才的激励机制。三是加强思想道德、民主法制及廉政勤政教育。今年来，我们狠抓职工的思想道德、民主法制及廉政勤政教育，组织干部职工认真学习胡锦涛总书记 “两个务必” 的重要论述，教育同志们保持艰苦奋斗的工作作风和谦虚谨慎的工作态度，继续发扬和光大党的优良传统；继续深入开展爱国主义、集体主义、社会主义的主旋律教育，在全体干部职工中倡导社会公德、职业道德、家庭美德，以此来坚定社会主义理想信念，树立科学的世界观和正确的人生观；充分利用会议、培训和学习日等多种形式，深入开展党风廉政教育，教育和引导广大干部职工正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系，弘扬立党为公、执政为民、淡泊名利、无私奉献的精神。坚持结合身边发生的违法违纪案件和典型案例，开展警示教育活动，教育党员干部过好权利关、金钱关、美色关和配偶子女关，增强拒腐防变的能力。四是严格党员干部的考核和任用，增加用人透明度。我们坚持“用好的作风选人，选作风好的人”的原则，坚持“四化”标准，落实民主推荐、民意测验、民主评议制度，明确推荐、考察、任用等各个环节的责任追究办法，在干部选拔任用中实行“双向推荐”，把党总支和部门领导的推荐与群众民主推荐结合起来。在干部考察工作中实行“双重评议”，把领导信任和群众信任结合起来。坚持重实绩、重群众公认的原则，做到民主推荐、全面考察、酝酿讨论、集体决定。在干部管理工作中实行“双重监督”，把组织监督与群众监督结合起来。实践证明只有让全体干部职工充分参与干部的选择，决定其升降去留，才能更大地发挥群众的能动性与创造性，为我们的农村公路建设事业起到重大的促进作用。三、加强执法队伍建设，树立公正清廉的行业形象路政执法是公路部门的窗口行业，一直以来农村公路路政执法存在着管理水平不高，力度不够的问题。虽然客观上自分级管理以来，农村公路路政管理的体制一直没有理顺，人员编制、执法经费、教育培训和系统化管理得不到落实，但执法人员的素质偏低，也是造成路政执法水平难以提高的主要因素。根据过去个别素质差的路政人员影响到整个公路部门执法形象的情况，我们有针对性地加强了路政人员的教育和培训，突出学习《行政许可法》，通过集中培训学习，使执法人员能够较为系统地掌握和运用法律、法规去处理行政违法案件，全面提高路政执法队伍的思想、道德、法律和业务素质。力求在执法过程中真正做到公开、公平、公正。在执法工作中，我们要求做到文明用语在口中，殷切笑容在脸上，以理服人，以德治路。并严格遵守交通局制定的“禁酒令”，还参照公安部门的“五条禁令”制订了《十不准》，做到沾酒不上路，一经发现有违反禁令的行为，坚决予以严肃处理，树立起路政执法的新形象。今年来没有接到农村公路发生任何“三乱”现象的反映。四、加强机关作风整顿，促进党风廉政建设根据这几年农村公路建设的实际，我们感到要更好地提高工作效率，加快农村公路建设管理的步伐，必须进一步提高机关服务水平，努力建设学习型机关、服务型机关、清廉型机关，进一步增强地方公路局机关精神文明建设工作的实效性，切实促进党风廉政责任制的落实。建设学习型机关。建立健全理论学习制度，紧扣时事，有针对性的组织干部职工搞好教育学习。学习以党风党纪、时事政治、法律知识、专业知识、管理知识为主要内容。充分利用各种现代化的手段来丰富和完善学习方式，如加快办公信息化建设，发挥网络的作用，从网上下载有关政治理论和业务新知识、新信息，帮助全体干部职工最快的接触到最新的政策、规定、经验等知识。通过不断的努力，我们已经在机关形成了良好的学习氛围。建设服务型机关。努力在服务社会、服务基层、服务一线上下功夫。首先是规范机关接待基层办事人员的程序和方法，让来局办事的人员感到热情温暖。第二是进一步强化服务基层、服务一线的意识。机关工作人员着力转变作风，深入基层，服务基层，服务一线，深入调查研究，了解一线情况，研究和解决新的问题，为基层服务，为领导决策服务。第三是提高办事效率。规范了机关办事时间和质量要求，实行个人负责制。杜绝推萎、扯皮、应付、不负责任的情况发生。第四是服务好社会大众，服务好各有关部门。农村公路建设要加快发展，离不开社会各界的大力支持，我们就是要通过优质热情的服务，争取社会各界的大力支持。建设清廉型机关。强化党风廉政责任制，制定、完善反腐败措施，加强监督检查力度，严格执行各项规章制度，树立好的典型，挖掘好的经验，对发现的问题，采取断然措施，坚决堵住漏洞。努力营造一个良好的发展环境，保证地方公路系统不出现腐败问题。今年上半年，我们还按照市委市政府和交通局的要求，广泛开展了机关作风评议活动。采取请进来、走出去的办法，设立举报箱，公布举报电话，广泛征求基层群众、相关部门机关和所辖社区干群的意见，对照征集和检查出来的问题，认真制定整改措施，狠抓落实，通过评议整改，机关工作作风有了明显的好转。五、积极预防行业腐败，严格规范廉政行为    2004年，是国家和省投入农村公路建设力度最大的一年，为加强和规范我市农村公路建设，预防工程施工过程中出现腐败行为，高质量、高效率地推进农村的公路发展，年初，我局在交通局的指导下成立了县乡公路建设领导小组和全市县乡公路工程建设招投标领导小组，    我市去年计划开工的所有国债建设项目，均按公路工程基本建设程序规范操作，所有国债工程项目按照一阶段施工图设计、组织专家评审、修改一阶段施工图设计，实行项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制。建立政府监督、工程监理、施工自检三级质量保证体系。通达工程项目，则要求各县（市）区上报施工改建方案，由地方公路局把关，报市交通局审批，重点放在审查施工队伍资质、施工业绩等情况，在各方条件都满足施工的情况下，才下达开工令，以确保工程建设质量。    为落实党风廉政责任制，加强反腐败力度，我们重点加强了项目招投标、分包、设计变更等环节的全程监督，采取阳光操作，由各县市政府会同纪检监察、质监、工商等部门参加，充分体现公开、公平、公正原则。同时，我们还要求在签订施工合同时，建设单位与施工单位必须签订廉政合同及安全生产合同。从我们抽查的情况看，各县（市）均严格按程序操作，并采取了相应的预防措施，圆满地完成了项目前期工作。六、加强内部管理、厉行节约，坚决制止奢侈浪费行为我们一向坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。为此我们一班人形成共识，始终不渝地坚持严格管理，厉行节约。先后修定了招待费管理制度、车辆使用制度、基本建设管理制度、办公用品采购管理制度等规章制度，并为各项制度配套了监督管理办法，确保在执行过程中不走样。这些制度和措施的实施，大大地压缩了会议费、招待费、办公费等行政经费的支出。我们还长年坚持事务公开制度，对公务接待经费开支和招待费等费用做到单独列支、定期公布，增加了透明度，极大的提高了全体干部职工参与单位管理的责任感和积极性。在总结成绩的同时，我也深感我们还存在不少问题。一是学习的气氛不浓，干部职工队伍的素质亟待提高。今年在上级四次检查中，虽说总体情况不错，没有发现什么重大的原则问题，但是合法不合理，合理不合规，业务处理上的问题还是有的。很多方面的工作都存在着一些不尽如人意的地方。马虎敷衍、混日子的人大有人在。二是管理不严，工作效率不高。有事没有人干，有人没有事干的现象依然存在。上班迟到，下班早退，有事不请假，随便溜号，劳动纪律松驰极待解决。三是吃喝招待超标，大手大脚铺张浪费的现象依然存在。  在新的形式下，领导干部的廉洁自律对端正党风和社会风气非常重要。为此，中纪委对党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律作出了一系列规定。我作为一名党员干部，一是能自觉执行中纪委《党员领导干部廉洁从政若干准则》并经常对照自己，严格要求自己，平时注意加强自身建设，做到廉洁从政。二是在县乡公路建设中认真落实“四项制度”，签订“三个合同”，开展效能监察，欢迎社会监督。三是在项目计划安排、资金拨付上坚持集体研究，按程序办理。四是坚持抓党的干部政策，平时注意做好干部的培养和教育工作，按照干部管理范围，本着任人为贤和德才兼备的标准，按照组织原则和组织程序选人用人。多年来，我在廉洁自律方面是比较注意的，大的方面是能够把握住，认为自己是勤政廉洁的领导干部，处于一种盲目乐观的情绪之中。通过学习对照党章和《党员领导干部廉洁从政若干准则》，感到自己还是有很大差距的，一是超标准吃喝招待的现象还是有的；二是在艰苦奋斗，勤俭节约方面不如过去，总认为现在经济条件好了，该消费不消费也不对，攀比享受的思想日趋严重起来，忘记了我国经济发展还很不平衡，综合国力还很弱，农村还有不少农民兄弟没有实现脱贫致富，还需要我们发扬艰苦奋斗，勤俭节约的精神，认真执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，搞好自身的党风廉政建设。党风廉政建设述职工作是一次党风党纪的自我学习、自我对照检查。我们要充分认识到党风廉政建设述职工作的重要性，切实提高党风廉政建设工作的实效性。通过党风廉政建设述职，要在增强党纪国法观念，坚持依法行政上有新的提高，在坚持勤政为民，不断创新工作上有新的提高，在廉洁自律，树立良好形象上有新的提高。通过党风廉政建设述职工作，真正使我们的思想和工作水平有新的提高，机关作风有新的转变，各方面的工作上了新的台阶。2005年，我将继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想，牢记“两个务必”和“八个坚持、八个反对”，努力抓好队伍建设和自身建设，深入基层、改进作风、廉洁自律、勤政为民，团结一班人带领广大干部职工，为全面完成“十五”最后年农村公路建设任务而努力奋斗。