2、改善学校教育环境。为把学校建设成为社会主义精神文明建设的重要阵地,我们积极创设自然环境、安全环境、人文环境和谐统一的教育生态环境,并做好了三方面工作。一是改善校园自然环境。按照学校现代化建设和标准化建设的要求,重点改善农村学校的校园面貌,召开了校园建设工作专题现场会,提出了具体工作要求,各校从实际出发,绘制了校园改造规划图,并有部分学校正式启动,收到了较好的成效。二是加强学校安全治理。积极强化“安全第一,责任重于泰山”的意识,会同技监局对锅、容、管、特设备进行安全专项治理,违规土锅炉全部整改;会同消防部门进行消防安全专项治理,学校经整改后全部达到合格标准;会同防疫部门进行食品卫生安全检查,促进了学校食品卫生管理。三是改善学校人文氛围。结合教育现代化的创建工作,在对学校管理进行全面检查的基础上,对小学、幼儿园进行了分类指导,着力提高校园文化品位,并积极创设适应素质教育要求的师生关系,培养学生之间友好合作的关系,使学生在良好的人文环境中提高素质。
3、积极帮助弱势群体。为协调促进经济发展、社会进步和人民共同富裕,我们以实施政府实事工程为重要抓手,积极帮助弱势群体,并从三个方面抓落实:一是实施扶贫帮困工程。建立了扶持低收入农户致富工作领导小组,与城厢镇结成扶持低收入农户对子,落实了16家低收入农户扶贫责任制,定期上门走访,通过送资金、送项目等措施,低收入农户普遍提高了收入。二是实施帮困助学工程。在市教育局成立了“xxx市扶持特困学生工作办公室”,并拨专款设立“帮困助学基金”,全面落实了563名特困生的帮困助学措施;各学校也提取15—20%的学杂费设立校级帮困助学基金,广泛成立帮困助学组织,如明德高中将15名特困生落实到每个党员,省太高中的“南园帮困基金”、沙溪高中的“银杏帮困基金”、市一中的“爱心社”为开展帮困助学工作起到积极作用。三是开办“免费教育班”。年内投入30多万元,在省示范初中陆渡中学开办特困家庭子女“免费教育班”,首批招收34名初一特困生,免除学生在校期间的杂费、代办费、食宿费及其他费用,并免费提供人身平安保险和大病保险,使特困学生不仅能够读到书而且能读好书。
四、突出重点,区域性全面推进素质教育
全面推进素质教育是教育发展的主题,培养德才兼备的人才是教育的根本任务。我们推进素质教育,注重加强学生的思想教育,使他们成为理想远大、热爱祖国的人;注重培养学生的创新精神,使他们成为追求真理、勇于创新的人;注重培养学生的实践能力,使他们成为知行统一、脚踏实地的人,初步形成了“以德育为核心、以创新精神和实践能力为重点、德智体美等有机结合”的人才培养模式。
1、加强和改进德育工作。根据教育改革加快进行的趋势,我们增强了德育工作的主动性、针对性和实效性。坚持“分层次、抓基础、重建设”的工作方法,抓爱国主义教育、法制教育普及和常规管理优化,完善队伍建设、阵地建设和管理网络,促进基本道德观念的形成,促进文明习惯的养成,并产生了沙溪高中法制教育、时思小学乡土教育、实验小学写字教育等典型。坚持“科学规划、整体衔接”的原则,根据不同年龄学生的身心特点和认知规律,突出不同教育阶段德育内容重点,形成了分层递进的德育目标和比较完善的实施办法。坚持“生动活泼、贴近实际”的原则,把丰富多彩的教育活动作为德育工作的载体,开展“中国少年跨世纪雏鹰行动”、“手拉手互助活动”、“18岁成人仪式教育活动”、“为民服务周活动”、“青年志愿者行动”和“三好生夏令营”等一系列活动,并围绕建党80周年,与关工委联办大型革命传统教育报告会,举办了“庆祝建党80周年歌咏比赛”和“庆祝建党80周年读书活动”,组织了党的知识竞赛和诗歌朗诵比赛。
2、加强和改进教学工作。为全面提高教学的效益和质量,我们加强和改进教学工作,注意突出重点,积极“关注课堂”,通过典型示范、领导带头、全员参与等三个阶段,持久深入地开展“磨”好课活动,共有40位学科教改带头人举行了公开课,40位校长在会课周中开课,所有中小学均开展了校级会课活动,形成了岗位练兵的热潮,并涌现了朱棣文小学结对指导、金浪中心小学有效会课等典型。注意整体推进,继续严格执行素质教育的有关规定,严格执行课程计划,严格控制小学、初中考试次数和作业量,严禁节假日整班集体补课,并结合“常规管理百里行”和教育综合督导,对部分学校素质教育情况进行调查和督查。注意进行改革,积极抓好“xxx”规划,在小学一年级全面进行了国家课程标准语文、数学教材的实验,在中心小学三年级进行国家课程标准英语教材的实验,衔接和规范了信息技术教育课程,推进了学科课程、活动课程和校本课程的实验,并分别在浏家港小学和沙溪二中召开校本培训现场会。
3、培育和加强特色教育。特色教育以培养创新精神和个性特长为目标,重点抓好特色的质量和扩大效应。体育工作以健康第一为指导思想,抓全面发展,抓竞赛组织,分别获得苏州市中学生田径运动会初中团体第一、高中团体第三、中学生男足第一、高中男篮第一,荣获江苏省县级田径比赛团体第三名,还成功承办了省第二届中小学生跳绳、踢毽比赛。美育工作以陶冶情操为指导思想,成功地举办了首届中小学生艺术节,展示了学校的艺术教育成果和学生的艺术风采,璜泾中心小学被评为省艺术教育先进学校,并获得全国少儿文艺政府最高奖—“蒲公英奖”银奖。科技教育以培养科学素质为指导思想,在成功举办首届中小学生科技节的基础上,获得省青少年科技创新大赛38个奖项,明德初中在省青少年机器人大赛中荣获一等奖,在全国大赛中荣获二等奖。卫生工作和劳技教育也健康有序地进行,通过了江苏省第三批农村学校卫生工作试点县市的评估验收,明德初中被确定为中德合作促进劳技教育项目推广学校,经贸小学进行了劳技教育特色的有益探索。
五、狠抓关键,大力加强干部教师队伍建设
教师是素质教育的具体组织者和实施者,建设一支师德高尚、业务精湛、充满活力的教师队伍,是全面推进素质教育的关键。我们加强干部教师队伍建设,以塑造良好教育形象为根本,着力提高教师的政治素养和职业道德;以业务技能为重点,着力提高教师实施素质教育的能力和水平;以增强活力为目标,努力建设一支高素质教师支撑xxx教育、骨干教师引导xxx教育发展的教师队伍。
1、塑造良好教育形象。为使广大干部教师在思想政治、道德建设、学识学风上全面以身作则,我们加强了政治学习,进行了《关于教育问题的谈话》和《公民道德建设纲要》学习,进行了“xxxx”、“纪念建党80周年”和xx“七一”讲话专题学习活动,组织教师开展“爱生敬业、爱岗敬业、乐于奉献”活动,并在机关开展“致力于事业、服务于人民”的主题教育活动。加强了正面引导,通过“创、树、献、评”等方法,推出典型,引导群体,广泛开展“巾帼文明示范岗”、优秀教师群体、高尚师德形象和好师徒创建活动,开展了“社会尊师重教、教师回报社会”系列活动,并组织退休教师体检。加强了机制约束,以塑造良好的教育形象为目标,积极推行会计委派制度、领导干部经济责任审查制度、政府采购制度和学校收费公示制,进行专项审计和专项治理,并把教师职业道德建设作为考核学校工作的重要内容,初步制止了违反师德规范的行为。
2、深化人事制度改革。教育人事制度的改革坚持实事求是、稳中求进、逐层推进的原则,从三个方面展开:一是继续推进教育人才市场建设,建立优化教师队伍的有效机制。师范毕业生实行不包分配、择优录用的就业机制,通过学校与毕业生的双向选择,80%的毕业生选择到理想的工作,20%的毕业生被调配到相应的工作岗位,年内报到的师范毕业生全部就业。二是试行全员聘任合同制,建立择优上岗的竞争机制。下发了《关于在部分学校试行全员聘用合同制的意见》,在双凤中心小学等八所学校进行试点,试点工作立足于实际,既对教师队伍建设有了触动,也没产生大的震动,改革工作平稳进行,效果明显。三是改革教师调配制度,优化教师资源配置。实验中学面向全国招聘在职骨干教师,明德高级中学面向全国招聘特级教师和学科教改带头人,均取得较好成效;以职称评聘政策为杠杆,探索了教师农村任教服务期的办法,还组织小学教师进行英语转岗培训。
3、加强骨干教师队伍建设。为提高教师实施素质教育的能力和水平,造就一支符合时代要求、能发挥示范作用的骨干教师队伍,我们实施继续教育工程,全面进行教师业务技能培训和高层次学历学习,共有2404名教师通过了普通话测试,666名教师参加了现代教育技术考试,教师参加暑期专题培训达6340人次;小学和初中教师高层次学历占有率分别达到54.6%和40.7%,在省市领先。继续实施“名校长工程”,有效地推广了“小学校长沙龙”的成功经验,分别开辟了“幼儿园主任沙龙”和“初中校长沙龙”,重点进行教育理念、办学管理和热点问题的研讨,培养一批善于思考和能够创新的教育管理干部。积极实施“名教师工程”,选拔推荐63名骨干教师参加国家和省级培训,动员组织30人报考教育硕士,推荐骨干教师参加苏州市“名校长、名教师”和省特级教师评选。目前,共拥有xxx市学科教改带头人77名、学科教育教学专家5名,苏州市学科教改带头人和学术带头人20名、苏州市跨世纪高级人才培养对象10名、苏州市“名教师、名校长”4名,省“三三三工程”培养对象2名、省特级教师5名。
在肯定成绩的同时,我们要清醒地看到存在的问题,主要是:青少年健康发展的社会教育环境、家庭教育环境与现代教育的要求不相适应;教育发展不能充分满足经济快速发展对人才的迫切需求,不能充分满足人民群众日益增长的教育需要;创新教育的理念和能力与全面实施素质教育的要求还不相适应;“名教师、名校长”的数量还不能满足教育发展的需要;教育投入不能满足办学条件、资源配置、教育结构和学校布局的要求等。
~年是实施“xxx”规划的第一年,是xxx教育面貌巨变的一年。难得的历史机遇,使我们聚会在教育现代化的伟大旗帜下,协手踏上创建的征程,虽然伴有劳累和汗水,但创建的累累硕果足以使我们感到无比的自豪;虽然历经艰辛和曲折,但探索实践的经验足以使我们刻骨铭心地牢记。这些经验是:
一、发展是主题,惟有加快发展才能赢得主动
当今教育形势,竞争日趋激烈,面对新世纪的挑战,如何抢抓历史机遇,在国际教育竞争中立于不败之地?面对周边地区竞相争雄的发展态势,如何把握教育发展趋势,在地区教育竞争中脱颖而出?面对教育发展的实际,如何遵循教育规律,胜利完成新世纪的历史任务?广大教育工作者针对这些问题,始终坚定发展的信心,坚持发展的主题,开创发展的新局面,为xxx教育的全方位竞争赢得了主动。
随着全球经济的一体化和教育服务贸易的扩张,国际间的教育交流与合作将日益加强,国际资本和办学机构将大规模地进入我国教育市场,我国的教育主权将受到冲击,教育市场可能会部分丢失。为了有效应对这一挑战,我们积极增加教育投入,进一步改善办学条件,力求用完整的国民教育体系最大程度地满足社会教育需求。~年,全市教育总投入近2亿元,比上年增长7%;非财政性教育投入4744万元,比上年增长14%,重点改善农村办学条件,促进城乡教育的均衡发展。实施教育现代化工程以来,共完成建设项目132个,建筑面积近30万m2,完成基础建设投资2.5亿元,教育技术装备投资近5000万元,教育系统固定资产总投入近3亿元,形成了基础教育与成职教育协调发展、初级中等教育与高级中等教育、开放式教育递进的国民教育体系,形成了以政府办学为主、公办学校与民办学校共同发展的格局,为迎接国际教育竞争赢得了主动。
加快中小学布局调整,是提高办学效益、满足群众教育需求和推进城镇化建设的重要举措,也是周边地区提高教育竞争力的重要抓手。xxx教育质量有传统的历史优势,得益于经济发展水平的支撑,更得益于教育布局调整占得了先机;xxx教育要在未来竞争中赢得主动,也必须因地制宜地调整农村中小学布局,优化教育资源配置,提高教育质量和管理水平。在实施过程中,我们把教育现代化工程与教育布局调整工程相结合,采取先城区后农村、先高中后初中和小学、先规模定点学校后一般学校的策略,将各级各类学校由xx年的74所调整到~年的57所。普通高中6所,平均每校服务人数7.5万;普通初中调整到18所,平均每校服务人口2.5万;小学调整到29所,平均每校服务人口1.66万,同时使在城镇就读的小学生数和中学生数分别超过了总数的80%和90%,有效地提高了办学效益、质量和水平,为提高地区教育竞争力赢得了主动。
教育现代化是一个渐进的过程,也是一个系统工程。在教育理想与现实问题的抉择中,我们始终遵循教育发展规律,抢抓机遇求发展,根据实际情况的变化提出新的目标任务,努力创造生机勃勃的发展局面。在完成“两基”任务后,积极实施“改造义务教育阶段薄弱学校”、“改造中小学危房”行动计划,提前两年完成了省政府规定的工作任务,高标准高质量地巩固提高了九年义务教育成果;积极拓展教育事业的发展空间,加快发展学前三年教育和高中阶段教育,并不失时机地启动了教育现代化工程,拉动各级各类教育向新的更高的目标发展;坚持正确的发展观,积极优化配置教育资源,促进教育规模、数量、结构、质量的协调发展;根据城乡教育发展不平衡的状况,坚持“整体规划、分步实施、分类指导”的方针,加大对农村学校建设的倾斜和支持,较好地解决了实际困难和问题,提高了教育发展的整体水平,为胜利完成新时期的历史任务赢得了主动。
二、服务是宗旨,惟有全心全意服务才能赢得地位
教育是社会主义现代化的奠基工程,是发展先进生产力的基础;教育是社会主义精神文明建设的重要阵地,是坚持先进文化前进方向的内在要求;教育是社会主义公益事业,是保障人民群众根本利益的重要措施。办好教育,是贯彻落实xx总书记“xxxx”重要思想的具体体现,是教育为经济发展服务、为社会全面进步服务、为人的全面发展服务的根本宗旨。
“xxx”时期是xxx进入工业化中后期和城市协调发展的新时期,是全面建设经济繁荣、科教发达、生活富裕、环境优美、法制健全、社会文明的基本现代化地区的新时期。根据率先基本实现现代化和建设经济强市的总目标,全市教育实现了四个方面的进步和跨越:在发展的方向上,既巩固了基础教育特别是义务教育的地位,又促进了成人教育、职业教育等社区教育的发展;在发展的重点上,既大力实施教育现代化工程,又全面推进素质教育;在发展的层次上,既加快推进全市的教育现代化,又促进乡镇教育现代化;在发展的目标上,既促进了教育公平和教育机会均等,又促进了学生德、智、体等全面发展,如期接受了省教育基本现代化达标县(市)的验收,所有镇成为省教育基本现代化先进镇,初步实现了教育基本现代化,实现了教育的优先超前发展,为全市基本实现现代化作出了贡献,教育工作在各行各业中赢得了地位。
“xxx”时期是完善市场经济体制的重要时期,是全面建设小康社会的重要时期。教育要全心全意为人民群众服务,必须着眼于社会稳定的大局,优先解决难点和热点问题,保障弱势群体的教育;必须着眼于小康社会的建设,努力扩大优质教育资源的比例,为人民群众提供高质量的教育服务。我们坚持教育公平与公正性原则,更加重视流动儿童少年就学,重视残疾儿童少年的教育,加大对家庭经济困难学生的支持力度,建立健全贫困学生的助学金制度,为人民群众提供了公平的教育机会;我们坚持“办好教育为人民”的原则,积极培育和壮大优质教育资源,累计建成18所省级及以上教育现代化示范学校和幼儿园,占全市各级各类学校的比重近1/3,重点中学的万人占有率在全省领先,示范初中占初中的比例在全省领先,使人民群众充分享受教育发展的成果,教育工作有效处理了稳定和发展的关系,在广大人民群众中赢得了地位。
“xxx”时期是我市经济结构战略性调整的新时期,是社会发展更加注重人的全面发展的新时期,经济和社会的发展比以往任何时候更加依赖于劳动力素质的提高。教育要为受教育者服务,必须努力提供多层次的教育供给,满足受教育者多方面的教育需要。基础教育工作,突出抓好思想政治教育、教师队伍建设、考试评价制度改革、新课程标准实施等关键环节,力求素质教育取得突破性进展,力求培养青少年学生终生发展需要的全面素质;职业教育工作,努力加强学生的基础科学文化知识和综合职业素养,突出增强学生在社会生产与生活中的实际应用能力、应变能力和适应能力,为学生成为高素质的社会成员奠定坚实基础;成人教育工作,积极进行实用技术培训和岗位继续教育,推广和普及外语和计算机应用技术,进行社区教育和终身教育实验,满足了多种多样人才对教育的要求,教育服务领域不断拓展,服务质量显著提高,在受教育者中赢得了地位。
三、创新是动力,惟有改革创新才能赢得发展优势
创新是教育进步的灵魂,是教育兴旺发达的持久动力,惟有把握教育创新的脉搏,并抓住创新发展的机遇,才能在教育改革中以新的思路、新的举措站在排头兵的位置。我们以树立教育创新理念为突破口,以优化教育创新机制为动力,努力开拓教育创新的领域,全面提高教育创新的能力,突破既有、争创新高,为xxx教育在新世纪的率先发展赢得了优势。
知识经济的迅猛崛起和信息技术的快速发展,使人才成为最为宝贵的资源,促使人才培养的观念和方法进行根本性变革,促使素质教育必须走改革创新之路,在理论和实践上进行认真探索。在观念更新上,我们积极确立促进社会发展和人的发展相统一的教育价值观,确立德智体等全面发展的教育人才观,确立思想道德素质与科学文化素质统一、知行过程统一的教育质量观,以新的教育观念引导素质教育的实践。在探索实践中,我们积极突出德育工作的主动性、针对性和实效性,积极推进了学科课程、活动课程和校本课程三结合的实验,每年举行中小~会,每两年间隔举行中小学生科技节和艺术节,并针对未来发展趋势,逐步加强信息技术教育、英语教育和科技教育的区域性品牌特色的建设,力求创造xxx素质教育的模式,赢得区域性全面推进素质教育的优势。
市场经济是法制经济,是公平竞争推动资源优化配置的经济,任何经济和社会活动只有在法制规则下,通过求新求变图谋发展,形成健全的创新体系,才能赢得持续发展的优势。在教育投入的渠道上,我们勇于摒弃等靠要意识和依赖意识,以投资主体多元化促进教育经费来源的多元化,有效缓解了教育投入不足、财政拨款比例下降的状况,给教育发展注入无限的动力;在学校发展的策略上,我们积极为学校发展提供条件,建立和完善符合素质教育要求的学校评估制度、教育质量评估制度和学校发展评价制度,创造公平竞争的环境,促使学校优先抓住机遇优先发展,优先创新优先发展,形成了相互依存、并起争雄的局面;在教师培养的机制上,我们大力激发教师的积极性和创造力,建立和完善公正的选拔机制、有效的培训机制、规范的约束机制、优越的动力机制,加大培养鼓励和支持冒尖,鼓励和支持一马当先,使骨干教师的群体不断壮大。
信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,是实现教育现代化的关键环节,是衡量教育现代化的主要标志。为了实现xxx教育的跨越式发展,我们始终牢固占领教育信息化的制高点,以教育信息化带动教育现代化,全面加强信息基础设施建设,通过宽带城域网建设与信息中心建设同步、网络教室建设与信息终端建设同步、宽带市域网建设与资源中心建设同步三个阶段的发展,使每19名学生拥有1台微机、中心小学以上建制的学校全部拥有网络教室,并通过百兆光纤接入互联网,生均微机占有量、网络教室校均拥有量、宽带网覆盖面、网络带宽等信息化主要指标,均在全省领先;全面加强信息技术教育,全面衔接和规范了中小学信息技术教育课程,加强了教师的现代教育技术培训,推进了信息技术在教育教学中的应用,教师和学生在信息技术各类竞赛中均取得优异成绩,率先赢得了教育信息化的发展优势。
回顾过去,岁月峥嵘;展望未来,任重道远。在过去的一年,广大教育工作者创造的历史经验,已经内化为解放思想、锐意进取、大胆开拓、争创一流的雄心壮志,内化为与时俱进、矢志不渝、恪尽职守、求真务实的精神品质,这将是我们迎接新挑战、创造新局面的宝贵精神财富。