云龙县关于第一批下派基层锻炼机关优秀
年轻干部近期工作情况的报告

州委组织部：
按照州委关于选派机关优秀年轻干部到基层锻炼工作的安排和部署，我县机关第一批优秀年轻干部自去年9月份进驻农户以来，由于县、乡、村各级领导高度重视，精心组织，各派出单位积极支持，密切配合，使下派锻炼干部意志得到了磨炼，增长了本领，丰富了实践工作经验，提高了基层工作能力和水平，下派锻炼工作有了良好的开端，取得了一定成效。现将我县第一批下派基层锻炼机关优秀年轻干部近期工作情况报告如下：
一、主要做法及成效
㈠主要做法
根据州委《关于选派机关优秀年轻干部到基层锻炼的实施方案》的要求，为使我县下派的机关优秀年轻干部真正锻炼的目的，我县结合机关年轻干部队伍的实际，认真研究，精心组织，周密安排，有计划、有目的、按步骤地做好选派锻炼工作，确保下派锻炼工作取得实效。
⒈切实加强对下派锻炼工作的组织领导。我县把机关优秀年轻干部下派锻炼工作作为干部队伍建设的一项重要内容来抓，按照省、州党委的统一部署和要求，结合我县实际，成立由县委分管组织的副书记任组长，县委组织部、人事局、财政局、扶贫办、县委党校、武装部等部门为成员的选派优秀年轻到基层锻炼工作领导组，并在县委组织部设立领导组办公室，负责对全县选派干部工作的督促、检查和指导工作。同时，要求各乡镇党委、县级各部门也明确相应的机构和工作人员专门负责下派锻炼干部的教育管理工作，做到一级抓一级，层层抓落实。
⒉认真调查，精心组织，周密安排。按照选派锻炼干部的对象及条件要求，我县对全县机关年轻干部的年龄、专业知识等情况进行了认真的摸底调查，准确核实下派对象，全县共有     名机关年轻干部符合下派锻炼条件。同时，为使下派锻炼的年轻干部尽快转变工作角色，适应基层工作，帮助他们掌握农业农村工作及法律法规政策知识，熟悉基层工作方法，我县于2004年8月28日至31日对州级机关下派我县锻炼及我县下派到各乡镇锻炼的19位年轻就县域经济发展、农村产业结构调整与农业产业化及“三农”问题、党风廉政建设、如何当好乡镇领导干部、突发事件的预防和处理、依法行政等知识进行了培训。在培训的基础上，结合各乡镇和下派锻炼人员的实际情况，有针对性地把19名下派干部安排在漕涧、表村、宝丰、民建、白石、长新、检槽等乡镇。
⒊加强对下派干部的日常跟踪教育管理。为加强和规范对选派干部的教育管理，确保选派工作的顺利进行，保证选干部在新的工作岗位能较好地发挥作用，得到锻炼和提高，我县严格按照《大理州选派机关优秀年轻干部到基层锻炼的管理办法》的规定及国家公务员行为规范，要求下派干部要自觉遵守所在乡镇、村委会的管理制度，尊重当地群众的生产生活风俗习惯，自觉维护好下派干部的形象。同时，明确各乡镇分管党务的副书记为下派干部教育管理联络员，负责与下派干部和县委选派机关优秀年轻干部领导组联系，及时了解掌握他们的思想、学习、生活、工作动态，对选派干部做到情况清、去向明。
⒋注重实效，采取多种形式，帮助挂钩群众解决实际困难和问题。按照第一阶段到农户当农民的要求，为使下派的年轻干部掌握农业生产技能，体验农民生活，体察民情，我县在下派干部中大力倡导开展为民谋富路、帮民办实事活动，选派单位发挥部门优势积极支持下派干部开展帮扶工作。州政府下派民建乡的杨恒宣等五位同志因地制宜，帮助农户发展畜牧业经济林果；下派团结乡的县交通局干部杨利雄积极主动参加挂钩农户采摘烟叶、供烤、大春收割等劳动，并积极协调，请来工程技术人员为团结村以齐母片5个自然村测设乡村公路，帮助规划建设。
⒌切实关心下派锻炼干部。为切实体现对下派干部关心，让他们在基层安心工作，支持他们投身农业农村工作锻炼，我县县、乡村各级领导提高思想认识，从学习、生活和工作等方方面面入手关心帮助下派干部，为他们营造良好的锻炼环境。
㈡成效
通过几个月以来，与农户同吃同住同劳动的锻炼，充分体察民情，感受体验农民生活，使下派干部对基层农民群众生产生活有了深刻的认识，党的宗旨意识进一步得到强化，增强实践“三个代表”重要思想的自觉和主动性。
⒈磨炼了意志，增强锻炼的信心。由于我县山区面积广，自然条件恶劣，但下派干部还是努力克服困难，积极参加挂钩农户生产劳动，自觉加强锻炼，从而使下派干部在艰苦环境中经受了考验，意志得到了磨炼，增强了继续在基层锻炼信心和决心。
⒉强化了奉献意识，密切了干群众关系。几个月来的锻炼，下派干部转变作风，一心深入基层，放下架子与农民同吃同住同劳动，交心谈心，充分感受了农民生活的艰辛，增进了与农民朋友的友谊，全心全意为人民服务的宗旨意识进一步得到强化，增强了同人民群众的血肉联系。
⒊以解决群众的实际困难和问题为着力点，基层群众得到实实在在的得到了实惠。下派干部在县、乡村各级各部门的积极支持下，充分发挥自身优势，积极为基层群众脱贫致富出主意、想办法，求实效、办实事，使下派地区的群众得到了实惠。
二、存在的问题
我县机关优秀年轻干部下派基层锻炼以来，在组织部门和各乡（镇）党委的共同努力，取得了一定成效，不仅使下派的机关年轻干部得到了锻炼，增长了知识和本领，也为当地的群众带去了信息和技术，实实在在地为下派乡（镇）和农户解决了一些实际困难和问题。但离省、州党委关于选派机关优秀年轻干部到基层锻炼的总体要求还有一些差距，主要存在以下方面的问题：
㈠下派干部仅局限在为挂钩农户开展帮扶工作工作上，在全面地了解掌握挂钩乡镇、村的实际情况上还有差距，需要进一步加强，以便为下步的挂职锻炼作准备。
㈡下派干部在开展帮扶过程中，只停留在帮助挂钩户解决眼前的实际困难和问题，而在帮助群众寻找长期致富门路上还有差距，仅局限于“输血式”帮扶，没有注重群众自身的“造血”功能。
㈢组织部门和选派单位日常事务多，与下派干部间定期不定期联系上有差距，有时不能及时了解下派干部思想、学习工作情况，对他们关心照顾不够。
三、意见及建设
针对目前机关优秀年轻干部下派锻炼工作进展情况及存在的问题，在下一步的工作中需要进一步提高认识，统一思想，加强领导，加强教育和管理工作，主要应从以下方面着手来抓：
㈠县、乡村各级要进一步强化责任意识，加强对下派干部的教育和管理，帮助指导他们多深入基层村社，多了解所在乡镇、村的情况，切切实实为下步的挂职锻炼工作作了准备。
㈡选派单位也要从讲政治的高度来提高思想认识，从培养锻炼部门年轻干部队伍为出发点和着力点，发挥部门的优势，积极支持下派干部在基层开展工作，做他们坚强的后盾，力所能及地从资金、技术、信息等方方面面为他们提供服务，让下派干部在得到锻炼的同时，也要为下派锻炼地区群众找到一条长效的脱贫致富门路。
㈢县、乡村各级要进一步加强协调联系，健全组织部门、选派单位定期下基层联系下派干部工作制度，及时了解掌握他们的思想、工作和生活情况及当地干部群众的意见、建议。