地处铁山区北部山区的熊家境村,下辖2个村民小组,是一个有130多户600多人的小山村。东邻下陆东方山风景区,西靠大冶铁矿东露天采场,总面积3500亩,森林面积达85%,区域块头小,自然条件差,地理位置偏,经济基础弱。
近几年来,我们熊家境村在市、区、街的支持下,积极探索建设文明新村的新路子,坚持以经济建设为中心,以创建文明新村为主线,村级经济得到快速发展,村民生产生活条件明显改善,村容村貌焕然一新,村民整体素质明显提高。从1998年到现在,我村未发生一起治安案件,无一起群体性上访事件,无一例计划外生育。
我们的主要做法是:
一、统一思想认识,把力量合起来
xx年年初,铁山区为了探索一条促进农村经济社会发展,推动农村文明进步,脱贫致富建设小康的路子,借助四川巴中经验,在全区5个村中选定熊家境村作为全区文明新村建设试点村,启动了以“六改(路、水、电、厨、厕、圈)、四化(洁、绿、亮、美)、三建(图书室、卫生室、文体活动室)、一养成(良好文明道德习惯)”为主要内容的文明新村建设。采取区委、政府“掌舵”、农民“划桨”、以点带面、稳步推进的举措,推进农村三个文明建设。按照统一规划,把水、电安到农户家,公路修到村庄。水泥浇筑的巷道连农户,解决农民人畜饮水、用电、行路难;建卫生厨、厕、圈,实现人畜分离,有条件的建浴室;民宅达到白粉墙、水泥(石)院,一户建成一个手摇饮水井;家家都有经济园,达到充裕粮袋子,鼓胀“钱兜子”的目标,促进经济发展。
不久,黄石市文明办下发了《关于在全市大力开展文明新村建设活动的通知》的有关文件后,区委宣传部、区文明办、鹿獐山街道办事处迅速组成驻村工作组,在驻村工作组的指导下,我们熊家境村成立了由村党支部书记熊恭正为组长,两委成员共同参与的文明新村建设领导小组,形成了主要领导亲自抓,班子集体共同抓的格局。我们还迅速组织村领导班子全体成员认真学习领会市、区有关文明新村建设的文件精神,对照文件找差距,统一思想谋发展。“创建文明新村是推进农村小康社会建设的有效载体,符合广大农民群众的根本利益,符合树立和落实科学发展观的要求,符合“三个代表”重要思想的要求,是件利国利民的大好事。”村领导班子形成了统一认识。按照上级提出的“六改、四化、三建、一养成”创建要求,根据本村实际,村里多次调查研究,集中群众智慧,拟定出“分三步走”的文明创建规划。
村民群众是文明建设的根基,要全面推进文明创建工作,必须要取得全体村民的支持。为此,村里多次召开会议,广泛宣传创建文明新村活动的重要性和必要性。分别召开了党员村干部会、群众会和“知名人士”会(指经常说风凉话、爱出风头、唱反调的人),讲清道理,提高认识,把干部群众的思想和行动统一到自力更生建设文明新村上,有钱出钱,有力出力。同时,我们把拟定的创建方案和设想在村务公开栏中张榜公布,让村民来评议,村领导深入到每个农户家中,跟群众交心谈心,根据群众的合理化建议对创建方案进行修改,使其日趋完美。
深入广泛的宣传和耐心细致的说服教育,让村民看到了建设文明新村将给自己带来的好处,大家无不积极支持。全村上下心往一处想,劲往一处使,形成了一股创建文明新村的合力。
二、大力发展村级经济,让村民富起来
创建文明新村必须要有一个强有力的经济基础来作支撑。近年来,我们根据本村实际,确立了“三个依托”的经济发展思路,做大做强村级集体经济。
一是依托国营大型企业武钢大冶铁矿,借力发展。熊家境村西靠大冶铁矿东露天采场,经过多年大规模机械化开采后,仍遗留有必须通过人工才能开采的挂帮矿和矿石富集点。我们主动与大冶铁矿联系,争取到了矿石开采权,既开拓了村民就业渠道,又为发展村级经济实现了原始积累。二是依托山区固有的优势,借壳发展。一方面,充分发挥山区森林面积大的优势,改变林业生产结构,发展有特色的林业经济,并向产业化、规模化方向发展,已建成百亩雷竹、楠竹基地,千亩油茶银杏基地,为村级经济发展培育了新的增长点。另一方面,充分发挥山区利于发展养殖业的优势,大力扶持村民发展养殖业。目前,全村从事种养殖业的农产达20户,年循环存栏牛羊300多头(只),发展个体经济果木林共300多亩。三是依托东方山旅游的品牌优势,借势发展。熊家境村位于东方山风景旅游区西侧,境内有着丰富的山水旅游资源。在区、街的指导、协调下,我们制订了加快东方山西部旅游开发,与东方山呵成一气的开发规划,为村级经济积蓄了强大的后劲。
几年间,熊家境村的经济取得了飞跃式的发展。前些年,全村年产值不到430万元,利税不足5万元,到xx年,全村年产值达到3200万元,利税超过150万元,村民年人平均收入达3600元。
三、干群齐动手,使环境靓起来
创建文明新村,首要就是要切实改善村民的生产生活条件。随着村级经济的发展,集体经济有了一定积累,我们就逐年增加投入,从改善生存环境入手,大力建设文明新村。
xx年,村里投资100多万元,建成高等级旅游公路——东景路,完善了排水和绿化设施,同时修建村组人行路3.5公里,为各村民小组安装了路灯,实现了“大路通国道,小路连家门,雨天不沾泥,夜行不带灯”,一举解决了村民出门行路难的问题。
xx年,村里出资10万元,为两个村民小组每户打了一口手摇饮水井,结束了山区村民多年来吃水难的历史。
xx年,村里对原来散乱于各处的100多座农家厕所进行了统一规划,统一改建,设立了垃圾集中存放点,基本解决了村容村貌脏、乱、差的问题。目前,90%以上的厕所得到改造,改厨改圈任务也已完成85%以上。
为方便村民就医,村里投资2万元,建成村卫生室,添置了设备,配备卫生员;为丰富活跃村民的文化生活,村里投资20万元,把有线电视牵进每个农户;投资4万元,建起图书室、文体活动室;修建1000多平方米的文化广场。
近年来,熊家境村为创建文明新村累计投入资金200多万元。
“群众看干部,干部看支部”,在文明新村建设活动中,村党支部的凝聚力和表率带头作用是创建活动取得成绩的关键。在村组水泥公路建设工程中,工地上来得最早的是党员干部,收工回去最晚的也是村里的党员干部。重活、累活、脏活,党员干部都抢着干。修路工程期间全村的事务都由村党支部书记熊恭正一个人顶着,村党支部考虑到村里的事务繁重,不准备安排他的义务工,但他却坚持要上。从工程开工到竣工,他天大在工地上,没缺过一天。拖板车、倒水泥,他专找最脏最累的活干。修路资金周转不开了,他二话没说,就把自己家的几万元钱拿出来先垫着,解燃眉之急,保证了工程顺利进行。
在村党支部一班人的带动下,村民们也积极投工投劳,捐款捐物,为改善村容村貌贡献自己的力最。仅仅是修建公路这一个工程项目,村民们就自发投入义务工近5000个,主动捐资达7万多元。
四、多策并举,全力培养村民文明意识
路通了,灯亮了,有线电视入了户,山泉水变成了自来水,群众的口袋一天天鼓起来,生活条件得到巨大改善。可我们没有就此停下建设文明新村的步子,而是把着力点转到文明习惯的养成上,采取一系列措施,帮助村民改变落后的思想观念,养成良好的社会道德风尚。
1、加强民主政治建设,用民主制订的村规民约规范人
近年来,我们大力加强民主政治建设,走民主管理、民主决策、民主监督的依法治村之路。一方面,村委会制定了《熊家境村村民自治章程》、《熊家境村管理实施细则》,对全村社会秩序、经济管理、计生、人事组织、廉政建设等工作明确了规定,并将各项规章制度上墙,实行村务、财务公开;一方面积极发挥村民代表大会,积极发挥村民代表大会、村民事调解委员会等民间组织的作用,积极鼓励村民参与村级事务管理。
这几年,村里投入不少资金用于文明新村创建,建成了不少工程。为了不让这些工程流于形式,村民代表大会制订了一系列规章制度,实行规范化管理,使它们能最大限度的发挥作用:聘请专人对路灯和有线电视线路进行管理,发现故障及时修理;组织清扫保洁队,对环境卫生实得每天一小扫,每周一大扫;每月定期对村组水沟、垃圾集中堆放点、厕所等处进行4次消毒杀菌处理;村图书室、文体活动室常年向村民开放,购买书籍、报刊杂志、篮球、乒乓球等文化体育器材,让村民有看、有学、有玩。
文明新村的创建规划,有村民参与制订;村规民约,由村民代表大会决策,村民在自我管理、自我约束的过程中实现了自我教育,整体文明素质得到共同提高。
现在,村民自觉遵守各项法律法规,关心集体的人多了,自觉维护集体利益的人多了,不文明的现象少了。几年来,全村治安秩序井然,“路不拾遗,夜不闭户”成为现实,不但没有发生一起群众上访事件。特别是今年,全村更是连邻里纠纷、打架闹事这样的事件都没发生一起。同时,其它村级事务也得到全面发展,计划生育工作实现连续8年无计划外生育。
2、组织丰富多彩的活动,用健康向上的活动引导人
为增强村民的环境意识、卫生意识、文明意识,提高广大村民思想道德素质,村里以图书室、文化活动室、文化广场为阵地,开展丰富多彩的活动,把思想教育寓于活动之中,占领农村文化阵地。我们先后组织了“知识抢答赛”、“种养殖业培训班”等活动,参加人数达300多人次。同时,村里还广泛在村民中开展“破除迷信,崇尚科学”等教育活动,利用墙报、知识竞赛等形式,广泛宣传科普知识。丰富多彩的活动活跃了村民的文化生活,陶冶了情操,培育了社会主义新风尚。
此外,我们还常年开展“五好家庭”、“治安模范户”、“十佳文明村民”等评比活动。通过民主评议、集中审核、张榜公布、表彰奖励等形式,激发村民积极向上的荣誉感,在全村形成了“人人争当文明新农民,户户争做文明新农户”的浓厚氛围。
3、以人为本,强化帮扶,用实际行动感染“后进”人
对村民进行思想教育,光停留在单调、空洞的说教上是不行的。多年来,我们坚持以人为本,加大帮扶力度,帮助一个又一个“后进”得到转变。
本村村民熊子敬93年犯盗窃罪被判刑。98年刑满释放回村后,总觉得低人一等,抬不起头来,整天守在家里,全家仅靠老父亲70元的退休金艰难度日。村里得知这一情况后,村干部和村民代表经常到熊子敬家,一方面给他讲法律知识,一方面鼓励他振作起来,重新做人。为解决他家的生活困难问题,村民聘他当上了电力线路管理员,每月工资400元。在村里的帮助下,熊子敬积极向上。谁家有事要帮忙,他总是主动伸出援手;只要是电力线路发生故障,不论天气好不好,不论时间晚不晚,他都会马上赶到,尽快修好;村里修村组公路,他每天都是最早到,最晚走……
熊子敬的转变赢得了村民的信任,一致推选他担任了村民二组的小组长,他的家也多次被村里评为“村五好家庭”。
通过开展文明新村创建,熊家境村人的精神面貌发生了根本变化。如今的熊家境村,村风正,民心顺,文明创建与经济发展形成互相促进、共同发展的良性循环态势。
去年,我们村被评为省学习“三个代表”先进单位、省安全文明村。今年,在深入开展“三级联创”党建活动中,村党支部又被评为黄石市“五好村党组织”。
熊家境村正朝着建设一个美丽富裕的文明新村的目标继续前进。